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武汉探索刚性手段将扩大公积金缴存范围

A-A+2013年5月10日09:13荆楚网-楚天都市报评论

 图为:公积金中心工作人员在街头接受市民咨询 记者朱熙勇摄 图为:公积金中心工作人员在街头接受市民咨询 记者朱熙勇摄

  本报记者陈珂

  日前有消息称,住建部正在调研全国公积金情况,为修订和完善《住房公积金管理条例》提供参考,有望对不缴纳公积金或者缴纳比例偏低的单位,制定更为“硬性”的约束措施。

  武汉公积金中心昨透露,为最大限度扩大公积金缴存面,该中心已着手提前探索,谋划与工商、税务等部门合作,以约束企业按规定缴纳公积金。

  当缴不缴为数不少

  武汉公积金中心介绍,今年3月份,住建部在汉调研公积金缴存、贷款及提取情况时,听取了包括民营企业、农民工、未缴存企业等各方代表的意见和建议。

  截至去年底,武汉地区缴存住房公积金职工为142.63万人,覆盖率77%。最近2年,武汉新增公积金缴存职工25万人。不过,不按规定为职工缴纳公积金的企业,依旧为数不少。

  截至2011年9月,全国住房公积金的缴存人数9100余万人,但广大非公企业中,缴纳比例不足20%。在武汉,20%的高收入职工,缴存金额占到总额的46.8%,也存在缴存金额差距较大的问题。

  而按《住房公积金管理条例》,民办非企业单位、城镇企业(国有、集体、私营企业等)都在覆盖范围之内。

  监管缺乏“硬手段”

  相对北京等地高达98%的覆盖率,武汉公积金缴存尚有提升空间。

  按规定,目前武汉职工个人和单位为职工缴存公积金的最低比例不得低于8%,最高比例不得超过12%,额度为176元~2738元。不同行业、企业之间缴存差异较大,中小企业尤其是初创企业,缴存比例普遍较低,甚至逃避缴存。

  武汉公积金中心人士介绍,按相关规定,对不为职工缴纳住房公积金的单位,公积金中心可以责令其限期办理,且逾期不办将被罚款。但公积金中心是事业单位,不具备行政罚款执法权,处罚实际上难以落实,监管“心有余而力不足”。

  正因此,为公积金缴存制定“硬性”约束,终于进入相关部门的议事日程。

  亟待多方合作推进

  事实上,武汉公积金中心已提前着手探索相关措施。

  “去年跟武汉市总工会合作,第一次将住房公积金缴存,列入了劳动合同并纳入劳动争议调解仲裁范围。”武汉公积金中心介绍,还寻求工商、税务、质监等部门帮助,调取企业职工人数、工资纪录等数据,监测企业缴存情况。

  此前,武汉公积金中心还考虑,在公积金的缴存上,探索将公积金缴存情况列入企业工商年检和税务年检,即公积金缴存不合规的企业,将无法通过年审。目前,这项工作正在推进。

  公积金中心人士表示,公积金中心对企事业单位缴存公积金缺乏强制手段,实现“应缴尽缴”,需要多部门协作,才能形成约束力。

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