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汉江生态经济带面临千年不遇机遇 欲升为国家战略

A-A+2014年2月11日09:52荆楚网-楚天金报评论

  楚天金报讯 本报记者张军

  汉江正面临一场千年不遇的历史机遇。昨日省发改委召开的一场专家咨询暨新闻通气会,为汉江生态经济带开放开发规划公开征求社会意见。南水北调中线工程将于今年通水,汉江上游约三分之一流量即将北送,这样的背景下,汉江经济带如何“生态”发展的讨论尤为激烈。

  省发改委主任李乐成开宗明义,“我们的初步设想,得到了省委省政府领导基本认可,准备编制《湖北汉江生态经济带开放开发的总体规划》,这次规划编制将改革创新,用开放的方式,广泛吸取社会意见。”

  一江汉水向东流,它滋润着我省近半土地;一江清水送北方,上亿北方儿女将在今年用上汉江水。在我省发展格局中,汉江流域具有重要的战略地位。2012年,我省汉江流域生产总值达9638.48亿元,占全省的41.51%。为推动汉江沿岸经济开发,我省已将“两圈一带”战略升级为“两圈两带”,两圈是武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈,两带则是在长江经济带之外,新增“汉江生态经济带”。

  李乐成认为,这样的调整是对我省区域发展战略的完善。汉江流域作为我省经济社会发展中的重要组成部分,迫切需要将其开发建设纳入到省级战略层面。为此,“我们将大力推进‘湖北汉江生态经济带’建设,重点突出‘生态’和‘民生’,做好与国家长江经济带战略的衔接,最终上升为国家战略”。

  据悉,这次编制的新规划,是在2012年10月省政府出台的《湖北省汉江流域综合开发总体规划(2011—2020年)》基础上,围绕生态文明,按未来10年、15年、20年、30年的期限,提出一个更长远、更高屋建瓴、更符合时代要求的汉江生态经济带开放开发框架思路。

  李乐成介绍,新规划将于今年4月提交省委、省政府,并将于今年三季度正式出台。现阶段,将通过网络(已开通“湖北汉江生态经济带”官博)、报纸、电视等多种形式征求群众意见,广泛听取国家发改委、湖北汉江流域相关各市(林区)政府、省有关部门、专家学者和社会公众等五个层面的意见,充分发挥社会各界参与汉江生态经济带建设的主动性和积极性,增强规划编制、政策制定的科学性和可操作性,同时将规划、政策的有关理念和内容深入人心。

  ■专家声音

  站在全国角度考虑汉江开发

  

  秦尊文(省社科院副院长、研究员)

  我们要站在全国的角度来考虑,我们搞汉江生态经济带,在国家层面上有三点意义:一是加厚了中国经济支撑带,可以考虑到融入到中国新经济支撑带,通过长江和汉江,形成中国最大的三角洲,加快汉江流域和江汉平原的振兴与崛起;二是可以开辟东西向经济新走廊;三是做出生态文明新示范。

  发展汉江经济带已经很紧迫

  

  叶青(省统计局副局长、中南财经政法大学教授)

  湖北重点发展汉江经济带,我觉得现在已经很迫切。有一些观念要突破。对湖北的发展我从2004年有一个建议,就是湖北的发展要走向三圈三带,三个圈是指武汉城市圈、宜昌城市圈、襄阳城市圈,三个带是长江带、汉江带、清江带。

  突破限制发展的“天花板”

  

  陈志刚(武汉大学中部发展研究院教授)

  我建议在产业设置上,要倡导节水农业、绿色产业,化工业应该搬迁,沿江一定范围内不能有化工企业。汉江生态经济带的开发开放,必须突破限制发展的“天花板”。主要是三个方面的限制。一个是水资源的保护,丹江口水库是南水北调中线工程水源地。二是粮食安全,国家对中部地区的定位中,“四基地一枢纽”首当其冲是粮食基地,所以开放开发要以保证粮食产量为条件。三是生态底线,汉江流域位置特殊,是我国的生态走廊,生态安全底线不能突破。

  ■在编规划关键词

  

  水质作为政绩考核重要内容

  新规划拟将汉江水质分段考核情况作为政绩考核的重要内容。开展“绿色、民生、经济”三位一体考核。将湖北汉江生态经济带各市(林区)生态文明建设情况及民生改善情况作为考核政绩的主要指标,增加权重。

  吸引民资成立汉江发展银行

  市场机制要在湖北汉江生态经济带开放开发中起关键和突出性的作用,如吸引民间资本筹划建立流域性发展银行——汉江发展银行。鼓励民间资本联合组建湖北汉江生态经济带开放开发投融资平台,重点推进汉江流域重大基础设施建设。

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