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武汉今年工地数量达11012个 市民称路堵心更堵

A-A+2013年10月21日07:16新京报评论

  去年4月,南京市城西干道上,工人准备拆除建成仅10多年的汉中门大桥。已被双规的南京市市长季建业任职南京后,砍伐梧桐树、拆城西干道、投巨资上马雨污分流等大量工程,古城南京不断被“开膛破肚”,引发民怨。 图/CFP  去年4月,南京市城西干道上,工人准备拆除建成仅10多年的汉中门大桥。已被双规的南京市市长季建业任职南京后,砍伐梧桐树、拆城西干道、投巨资上马雨污分流等大量工程,古城南京不断被“开膛破肚”,引发民怨。 图/CFP

  据新华社电 上万个工地同时开工;每平方公里投资近亿元……近年来,一些城市兴起大规模快速度建设热潮,也带来了交通受阻、环境污染、生活不便,引发群众不解、质疑甚至反感。

  当前,快速城市化过程中,如何考量公众承受力、环境承载力及财政支撑力,成为政府及社会密切关注的焦点。

  城市“大开挖”引来投诉

  最近一段时间,南京大锏银巷66号的业主们闹心不已,原计划6月底完成的小区“雨污分流”工程,快半年了还在施工。南京2010年起实施的这一工程,计划在200多平方公里全面施工,投资183亿元。

  今年1-8月,南京市环境污染举报中心接到的市民投诉达到1.6万件次,约占全省投诉总量的1/3。

  武汉近两年为弥补城市基建历史旧账,今年全市工地数量达11012个,部分区域每平方公里高达2个。武汉出租车司机陈师傅反映,有的城建项目不分昼夜施工,影响出行和生活,晚上睡不好觉,觉得“路堵心更堵”。

  一批“短命建筑”背后也有政府大拆大建的影子。上世纪云南第一高楼——昆明市老工人文化宫已于今年9月爆破拆除,“寿命”不到30年。沈阳五里河体育场、浙江大学湖滨校区3号楼、辽宁科技馆等也因为种种“需要”而“短命”。

  其实,全国不少城市存在规模大、周期长、影响广的“大拆大建”现象。据国家发改委课题组调查显示,12个省会城市平均每个城市要建4.6个新城新区。一些城市定位过高、速度过快、用力过猛。

  城市建设直面三大拷问

  大拆大建需要巨量资金投入,短期内累积形成高额债务,近期频频引发关注。根据南京市政府工作报告,该市三年城建投资总额超过2000亿元,相当于全市每人2万多元。

  为弥补建设资金,地方政府更依赖于土地财政。武汉市财政局数据显示,去年土地出让收入352亿多元,今年预算为426亿多元。而今年仅前三季度,土地出让价款就已达493亿元,同比增长63%。

  实际上,在9月底南京市委民主生活会上,该市常委会班子在开展批评和自我批评时曾表示,城建项目摊子铺得太大、战线拉得太长,对资源环境承载能力、工程投入承担能力和基层群众承受能力缺乏科学统筹。

  多位专家认为,城市规划建设应摒弃长官意志,倾听民意,一味强调速度和规模,只会在现代化的“陷阱”中迷失方向。

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