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农村宅基地一户只能拥有一处 超标超面积应退出

A-A+2014年2月13日07:20荆楚网-楚天金报评论

图为:城市里的农民图为:城市里的农民

    昨日上午,武汉市农村工作会议公布系列改革举措,该市将积极稳妥地推进农村产权制度改革,继续为农村产权确权,试点宅基地退出机制,培养职业农民和职业经理人,尝试农业设施抵押融资试点等。

    【关键词:宅基地】
    一户只能拥有一处 超标超面积应退出


    农村产权制度改革中,宅基地最受关注。昨日武汉市农村工作会议透露,武汉将严格执行“一户只能拥有一处符合法定面积标准的宅基地”政策,对于超面积、一户多宅的宅基地,探索建立有偿使用和退出机制。
    会上,省委常委、市委书记阮成发提醒各位区长要警惕一种现象:如果农村宅基地大面积低价卖给外地人或城里人,会给城市发展留下巨大隐患。
    阮 成发说,农村住房一户一宅,宅基地上的房屋是农民唯一住房,转让后农民是否有住房保障,就涉及重大的社会问题,必须慎重。同时,人均耕地本来就很少,如果 大面积转让,农村土地会被迅速吞噬。“武汉必须严格执行“一户只能拥有一处符合法定面积标准的宅基地”政策。”市长唐良智表示,要合理确定城关镇、中心 镇、边远农村等各类地区的农村居民点人均宅基地用地面积控制标准,对于超面积、一户多宅的宅基地,探索建立有偿使用和退出机制。

    【关键词:土地流转】
    三条底线不能触碰 严防资本借机圈地


    关于农村改革,阮成发强调:“农村土地只有经营权可以有条件地进行分离和流转,但不是谁都可以去取得经营。”此外,要警惕防止土地流转价格过低、期限过长,规模过大,尤其是工商资本借机圈地等现象。
    阮成发说,农村改革有不能触碰的三条底线:不能改变土地所有制;不能改变土地的用途,农地必须农用;不管怎么改都不能损害农民的基本权益。
    当 前,武汉农村产权交易品种、规模等均走在全国前列,早已率先明晰了工商资本进入农业的空间范围,开展了土地流转前置审查,从流转主题、期限、程序及合同内 容等方面对工商资本进入农业进行了规范;试行了土地流转保证金制度,规避了工商资本流转农地“非农化”及中途退出流转对农民利益的损害。
    “下一步我们要规范农村综合产权交易,不是简单地增加产品,扩大规模;而是要健全完善制度,规避风险,要建立健全年度审查机制,制定严厉的整治和惩罚措施。”阮成发说。

    【关键词:职业农民】
    优秀农民持证上岗培训考试颁发证书


    面朝黄土背朝天的农民,今后也会像会计师、律师、工程师一样,持证上岗了。不过,这仅限于农民中最牛的一群人。今年农村产权制度改革的另一个亮点,当数培养职业农民800人,职业经理人100人。
    武 汉市农业局相关人员解释,职业农民是一个概念,要想获得此称号,需要先申报,然后组织培训,接着考试,考试合格后,才能获得人社部颁发的“职业农民”证 书,持证上岗。当然,够资格的职业农民一定会是这个行业的佼佼者,懂生产技术、在农业管理方面有相当的经验,能够代表这个群体,从而起到一定的示范作用。
    而职业经理人,主要面向家庭农场主、农业生产企业经理、农业合作社负责人,当然,也需要经过考试合格后,才能拥有相关证书。

    【关键词:产权确权】
    确权工作全面推进 更多村民变“股东”


    哪 一块地、哪一片塘,都属于谁?只有明确了农民在集体经济中的权利,才能稳步推进农村产权制度改革试验。去年,武汉市通过清产核资、配制股份、建立合作等方 式,将村民变股民,村变公司或者社区股份合作社,赋予了农民对集体资产股份的占有、收益等权利。目前,已经有24个街(乡、镇)基本完成。
    今年,全面推进31个街(乡、镇)确权,做好农村集体资产、资金、资源监管代理工作。

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