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武汉重点工程被指操纵招投标强施工 政府发文撑腰

A-A+2014年3月26日08:10法治周末评论

轻轨旁的客运综合体已近完工 周琦 摄轻轨旁的客运综合体已近完工 周琦 摄

  一个重点工程,在没有获得规划审批、没有进行BT招投标,也没有进行工程建设招投标的情况下,企业竟强行进场施工。在这里,重点工程审批过程俨然成了儿戏

  法治周末记者 周琦

  发自湖北武汉

  汉口北交通枢纽客运综合体,是湖北省武汉市的重点工程。该工程总投资3亿元,拟通过BT方式(政府利用非政府资金来承建某些基础设施项目)筹集建设资金。

  就是一个这样重点工程,在没有获得规划审批、没有进行BT招投标,也没有进行工程建设招投标的情况下,湖北知名企业卓尔控股有限公司(以下简称“卓尔控股”)竟强行进场施工。

  有关部门违规发文支持“边规划,边施工”,黄陂区规划部门依法叫停违规建设竟被上级领导批评,如今半年过去了,这项工程主体已近完工,相关部门只得在上级领导的指示下,在工程还不符合招投标条件的情况下,通过操纵招投标的方式,给这个工程披上“合法”的外衣。

  为何违法施工不被叫停反而坐实?为何卓尔指派的施工、监理单位,建设部门要让其中标?为何企业的违规行为竟然左右了政府部门的依法行政?法治周末记者对此展开了调查。

  重点工程招投标走过场

  汉口北,因位于武汉汉口北面得名,更因“新汉正街”的名头而闻名。

  3月21日早上,一条轻轨“飞过”汉口北第一大道上,不时有轻轨车辆空车驶过。5月份,这条轻轨将正式开通,汉口北的商户们期盼着,轻轨能多带来一点人流。

  轻轨站边,一栋4层楼高的庞大建筑已经初具模型,这里将要建成武汉市最大的客运站。

  一台台混凝土车将混凝土运到工地,工人们正在紧张施工。工地大门里,竖着一块蓝色的工程展示牌,显示工程为“汉口北交通枢纽客运综合体”,施工单位为湖北广和建设集团,建设单位为湖北省公路客运(集团)有限公司(以下简称“省客集团”),监理单位为北京中协成建设监理有限公司,建筑面积为118997.86平方米。

  奇怪的是,工程的开工时间、竣工时间、工程造价、项目经理以及施工许可证栏均未空白,而管理人员名单及监督电话牌上也全是空白。

  “这里是卓尔的工地。”一名施工人员介绍,一期工程已近完工,本来准备和轻轨通车时同步投入使用,但目前工程进度已经赶不上了,估计将推迟到年底。施工人员指着客运站背后的开阔地说:“这里也全是卓尔的,将会建起3栋32层的高楼。”

  在黄陂区城乡建设局网站上,3月7日公布了这个重点工程的概况,代建单位一栏为“卓尔控股”。

  谁能想到,就是这样一个几近完工的重点工程,竟是一个“黑户”。

  3月21日早上,一场开标仪式本会在黄陂区城乡建设局举行,但到了9点半,建设局招投标管理办公室依旧静悄悄。

  知情人透露,这里本来将公布汉口北交通枢纽客运综合体一期工程BT投资人招标的中标结果。但由于媒体介入,此次中标结果将延期宣布。

  “今天的开标取消了。”招投标管理办公室主任陈爱民证实,由于招标代理机构提出申请,20日下午经过开会决定,中标结果将延期宣布。

  陈爱民坦陈,事实上中标结果已经出来了,只能让卓尔控股或其下属公司中标。从卓尔控股介入以后,招投标工作只是走过场。

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