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发展委对神农架机场建设资金一次性全部安排到位

A-A+2013年7月27日14:28新楚商评论

  高山林区机场风波

  神农架位于湖北省西北部,分别与襄阳市保康县、恩施州巴东县、宜昌市兴山县、十堰市房县、竹山接壤,总面积3253km2,其中林地占85%以上。

  根据神农架机场招标公告,场址位于神农架林区红坪镇温水村五组大草坪至将军寨一带,距县城松柏镇100km。“场址位于独立的狭长山脊之上,由2600m高程左右的五个山包组成,山顶高程2641.4~2560m,属构造侵蚀溶蚀中山区,岩溶较发育,岩溶地貌明显,以垂直岩溶为主,发育深度较大。场区内岩体强度高,水文地质总体较复杂。

  机场所在地到底是怎样的自然状况?施工进展如何?有没有对周边森林、生态造成破坏?近日,记者深入神农架林区机场施工区域一探究竟。

  进入机场施工区比预想的要复杂的多,需要先从神农架林区政府所在的松柏镇搭乘到木鱼镇的乡村客运班车,来到红坪镇所属的野马河,再从这里新修建的机场公路到达机场所在的大草坪。

  但由于机场公路尚在进行围栏和标线施工作业,不允许汽车同行,记者只得租用周边村民的摩托车前往。

  在机场施工区记者看到,在高山森林的苍翠中,工地显得并不宁静,大小施工车辆往来穿梭,来自陕西的建筑工人正在机场航站楼安装玻璃幕墙。据工人介绍,目前,机场航站楼、航管楼、机场跑道以及中心变电站、锅炉房和水泵房等配套设施都已经完成主体结构施工。

  根据2010年6月国家发改委批复的《湖北省神农架机场工程可行性研究报告(发改基础[2010]1337号)》显示,“本期按2020年旅客吞吐量25万人次、货邮吞吐量1130吨的目标设计,主要新建一条2800米长的跑道,3个C类机位站坪,3000平方米航站楼以及相关配套设施。”据了解,神农架机场投资总额10.394亿元,建设资金来自国家发改委、中国民航局和湖北省政府,项目出资比例为1:1.58:1.63。2010年,国家发展改革委向湖北省下达中央预算内投资2.4682亿元,专项用于神农架机场建设。

  湖北省发改委官方网站发布的信息显示,国家发改委对神农架机场建设资金安排给予了大力支持,在可研批复中国家发改委承诺的2.4682亿元资金分三年安排到位,经过积极争取和努力工作,国家发改委将资金一次性全部安排到位,为该机场后续阶段大规模施工建设,提供了资金保障。

  但工程施工进展顺利的神农架机场还是陷入了一场突如其来的“风暴”之中。削山、填谷、埋溶洞的报道顿时令舆论哗然。有质疑者指出,削掉山头、填平溶洞这种行为对生态的破坏是不可逆的,也远远超出了人类对大自然正当、合理的索取。

  然而,在这场舆论漩涡中,即将完工通航的神农架机场环评报告始终欲遮还羞,犹如野人传说一样,成为“不能说的秘密”。近日,面对记者的采访,神农架林区宣传部新闻科负责人表示,“在10月份机场正式通航前,有关机场建设问题不接受任何媒体的采访。我们会在通航的时候举办新闻发布会,到时候对公众关心的问题集中回应。”

  此举引发了公众对神农架机场报批、环评手续是否齐全的质疑,更加剧了公众对高山林区建机场对生态破坏的隐忧。中国社科院城市发展与环境研究中心研究员杨重光认为,如果我们单纯为了增加GDP而对环境进行大面积毁灭性地破坏,那么经济发展的目的是什么?破坏环境不仅使当代经济不一定能够很好地发展,而且会影响到下一代甚至下几代人,应给这样的经济发展打上问号。

  和“局外人”的质疑形成强烈对比的是,当地政府坚称机场项目建设经过的严格的审批,并具备完备的环评手续。神农架林区环保局副局长何莲对媒体表示,国家环保总局对神农架机场建设对环境的影响进行科学论证,2009年出具了《关于湖北省神农架民用机场环境影响报告书的批复》。

  神农架林区林业管理局总工程师杨建国表示,神农架机场建成后,不仅可以促进包括神农架林区在内的整个鄂西生态旅游的快速发展,而且也将极大提高神农架火险监测、灭火设施和人员输送能力,确保神农架及其周边的生态安全。

  武汉大学社会学教授周运清认为,神农架要发展,建机场是必要的,但在哪建、如何建,需要认真琢磨和科学决策。

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