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湖北应城市政府办公室:没有管理权 只有办理权

A-A+2014年4月11日13:27中国青年报评论

  曾经被曝出现“神回复”的安徽宿州,其政府信息中心工作人员也认为,如果事情清楚,知道哪个部门负责,当然直接投递该部门更为快速,省去转交的过程。“当然,我们转接也很快,只要后台有工作人员,当天就可以给你转交。”

  对于处理问题的效率,山东省信访局工作人员透露,程序性回复的要求是“日信日清”,他们目前基本达到了要求。

  四川阆中市国土资源局则表示,不同问题的处理时间不一样,有些事情需要较长时间调查,而有些比较简单,答复的速度就快一些。

  网上信访将建立满意度评价体系

  中国青年报记者发现,在江西、陕西、四川、重庆、天津等5省市,网友可以对领导邮箱的回复内容作出评价。对于重庆市的领导邮箱,未注册的游客亦可发表评论。

  对于领导信箱的反馈体系,不少省份的状况不容乐观。山东省信访局工作人员坦言一直都没有反馈体系,如果对答复意见不满意,网友可以走信访的复核复查程序。

  湖北应城市政府办公室工作人员坦言,目前,他们的市长信箱系统没有反馈功能,“原来我们的系统里面有,但现在自身的权力小了,权力在上级。我们没有管理权,只有办理权。”

  宿州市人民政府信息中心工作人员则表示,他们的平台有一个督办的机制,网友可以发表意见,满不满意、什么理由,之后后台督办、研究,如果没有办结,会再交给相关部门,直到办结为止,“监察局也单成立了一个办公室”。

  据媒体报道,去年11月,国新办举行了信访工作制度改革情况新闻发布会。国家信访局副局长张恩玺表示,下一步信访制度改革将建立全国网上信访受理平台,受理、办理和结果等重要环节通过网络公开,实现信访事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。

  报道称,国家将实行网上信访受理制度,建立全国网上信访受理平台,逐步把网上信访作为主渠道。

  在今年1月8日的全国信访局长会议上,中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶,也提出要大力推行网上信访。

  完善网上信访的评价体系成为绕不过的话题。竹立家告诉中国青年报记者,现在的一些政府政务平台,有“做个样子”之嫌,从他接触到的一些公民的反映来看,没有解决实际问题。“技术工具能不能用好,关键还是在人。如果政府将其作为一件事来抓,群众满意度还是可以相当高的。”

  马怀德也认为,从国家近几年的改革方向来看,更鼓励公民进行网上信访,“一方面可以免除信访人的车马劳顿,降低成本和负担;另外也便于政府部门及时高效地去处理问题,也能更好地维护公共秩序,防止因信访造成的失控”。

  马怀德坦言,目前我国还没有完整的统一的网上信访的考评体系,这要视各个地区情况而定,同时,也因为我国2013年才大规模推行网上信访,要运行一段时间后,才能对比出各省(区、市)、各部门的回复效率及透明度,公民才能有相对客观的评价。

  记者注意到,今年4月通过的《广东省信访条例》对“公开”和“评价”已有所规定。条例明确,“国家机关应当将信访事项的受理和办理结果在网上信访平台公开,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外”。同时规定,县级以上国家机关信访工作机构应当建立和完善网上督查、督办和评价制度。

  “‘神回复’多数情况属于政府不负责任。”马怀德说,目前,很多政府部门可能还不适应网络的回应,也没有形成比较规范的回应体系。

  不过,在他看来,部分网友也确实有诉求表达不准确的情况。

  马怀德认为,网上信访系统对于政府部门不作为、缓作为、慢作为的行为应该有问责,对于这些情况,更多的还是要靠舆论监督,“即使没有指引和制度要求,政府部门也都应该了解回应和互动的必要性,这是职责和义务,职责范围内的要解决,范围外的要告诉群众找谁去解决。”(实习生 王景烁 记者 卢义杰)

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