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宜昌官员落马背后:开发商行贿百万省千万土地款

A-A+2014年4月23日07:09第一财经日报评论

  据中央纪委监察部网站,中纪委日前对湖北省原副省长郭有明严重违纪违法问题进行了立案检查。

  经查,郭有明利用职务上的便利为他人牟取利益,本人或通过其特定关系人收受巨额贿赂;利用职务上的便利为他人牟取利益,其亲属收受巨额钱物;道德败坏。

  在郭有明、宜昌市原副市长郑兴华、宜昌市人大常委会副主任王宏强等“宜昌籍”官员一一落马的背后,一个共同联系也浮出水面:土地市场。

  《第一财经日报》记者连日来在宜昌调查发现,当地开发商行贿数百万以节省数千万乃至近亿元土地款;土地买卖双方私下定好协议价,“招拍挂”形同虚设;违规变更土地性质,变更土地规划用途……宜昌土地市场各种潜规盛行。

  行贿土地官节省土地款

  据宜昌当地地产界人士透露,在宜昌,开发商买哪块地、花多少钱,曾经有一段时间基本上是在土地交易中心走“招拍挂”程序之前就已经敲定下来。而为了节省拿地成本,向主管领导行贿成为行业潜规则。

  正是如此,宜昌多位官员的落马直接引发了宜昌一批开发商被带走调查。据称,宜昌一家主流开发商的老板被带走调查,就是因为公司在拿地过程中向主要及分管领导行贿。比如,其为了“节约”7000万元土地款,曾向主要领导行贿一套位于深圳的高档别墅,别墅落户于该领导之子名下;为“减免”8000万元土地款,制作了一份金额达300万元的假合同,而这300万元最终进了一位分管领导的腰包。

  违规用地亦是扰乱宜昌土地市场的一颗毒瘤。

  国土资源部曾通报批评过宜昌一起土地违规情况。2010年,宜昌龙盘湖生态旅游度假区因违规建设别墅和高尔夫球场被国土资源部挂牌督办、叫停。

  但一年之后,当地居民反映,度假区非但没有停建,相反区内的别墅销售火爆,高尔夫球场亦热闹开门迎客。

  正是这一涉嫌违规批建别墅和高尔夫球场的项目,被宜昌政府定位为“招商引资重点项目和城市功能补缺项目”的明星工程。

  在当地政府的庇护下,龙盘湖旅游度假区的别墅项目还先后获得了宜昌市规划局的《建设工程规划许可证》、宜昌市住房和城乡建设委核发的《建筑工程施工许可证》和宜昌市房地产管理局核发的《商品房预售许可证》。

  当地地产界人士透露,受郭有明窝案影响,近段时间,一些大银行都不敢向宜昌房地产企业放贷,致使当地楼市量价齐降。

  记者查阅数据发现,4月第二周,宜昌城区住宅商品房量价成交下降至224套,环比下滑23%,每平方米均价环比下跌37元。宜昌城区商业地产形势似乎更加严峻,4月第二周仅成交32套,与宜昌这一省域副中心城市的地位极不匹配。

  备受争议的政绩工程

  宜昌土地市场之乱,可从当地最大民营企业稻花香集团涉足房地产行业窥见一斑。

  记者在宜昌采访时接到民众举报,称由湖北稻花香集团斥资18.8亿元打造的三峡物流园涉嫌用地严重违规。

  举报称,2010年,稻花香集团与宜昌市政府签订《宜昌三峡物流园项目投资协议》,三峡物流园以仓储物流用地的名义征用土地1154亩,但实际情况却与规划用途大相径庭。

  本报记者在三峡物流园看到,物流园成了经营副食品、干调、百货、日杂、针纺、服饰等小商品的市场;仓储、物流等规划中的主要项目则成了市场的配套设施。

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