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老河口:县级干部办公面积超省部级

A-A+2013年5月18日08:11中国经营报评论

  而从人均办公面积来看,武当山旅游经济区特区管委会办公楼更是严重超标。

  根据国家发改委2009年1月19日公布的《党政机关办公用房建设标准》(下称《建设标准》):“三级办公用房,适用于县(市、旗)级机关,以及相当于该级别的其他机关。三级办公用房,编制定员每人平均建筑面积为16~18平方米,使用面积为10~12平方米,编制定员超过100人时,应取下限。”

  记者从《武当山旅游经济特区管委会机构编制情况表》得知,武当山旅游经济特区管委会内设7个机构,批准编制数45人,其中,行政编制数26 人,工勤编制数19 人。按行政楼20377平方米计算,人均办公面积高达453平方米。

  即便按照国家标准编制定员每人平均建筑面积最高限额18平方米计算,武当山旅游经济特区管委会人均办公面积453平方米,是国家标准的25倍。

  老河口:县级干部办公面积超省部级

  在湖北,老河口市在新规划中的城市新区规模布局政务中心并非孤例。

  同处鄂西北的襄阳老河口市拟建设的老河口市政务中心建设标准甚至超过省部级。

  记者从老河口市城乡规划局获得的一份《老河口市政务中心等公共建筑概念方案设计邀标函》显示,规划建设的老河口市政务中心占地185.2亩,总建筑面积约为60000平方米。

  其中,在老河口市政务中心设计任务书中明确提出根据行政级别确定办公室面积的大小,其中,“正职72平方米左右,副职60平方米左右。”例如,市政府正职1名、副职7名,市人大正职1名、副职8名。

  这一标准堪称“豪华”,原因在于不仅远远超出了国家关于党政机关办公用房建设标准的规定上限,甚至高于中央国家机关正部长官员办公室使用面积。上述《建设标准》规定,“中央国家机关正部级官员每人使用面积不能超过54平方米。县(市、旗)级正职办公室每人使用面积20平方米,县(市、旗)级副职每人使用面积12平方米。”

  作为湖北省襄阳市下辖的县级市,按照上述规定,老河口市政务中心“正职72平方米左右,副职60平方米左右”的标准已分别比国家规定的“县(市、旗)级正职20平方米、副职12平方米”超标3倍多和5倍。

  而在服务用房方面老河口市同样阔绰。例如,“各部门设立一个30人左右的小型会议室,市委、人大、政协各2个40人会议室。”此外,老河口市政务中心还将配备4000平方米的餐厅和2000平方米的体育健身用房等服务设施。

  为营造背山面水的风水格局,老河口市还将依托现状水系龙虎沟和大明渠挖一个人工湖,并布局人工小山——景山。《老河口市酂阳新区城市设计》专家评审稿显示:“行政文化中心环绕如意湖布局,居于中轴线的中央,北靠景山公园,南临如意湖,风水格局上佳。”

  此前,记者在酂阳新区专家评审会现场了解到,为做足水文章,老河口市将专门从城区北部开挖一条流量为约8立方米每秒的引水渠道补给如意湖的水源。

  此外,老河口拟兴建的办公用房还被质疑用“业务用房”“综合用房”或“技术用房”名义偷换概念,增加建筑面积。例如,根据设计任务书,老河口市检察院占地44.4亩、建筑面积15000平方米。其中,办公用房及相关配套总面积10300平方米,办案用房及相关配套面积2800平方米,技术用房及相关配套面积1200平方米,附属用房及相关配套面积1400平方米。

  记者从湖北省财政与编制政务公开网查询《老河口市人民检察院机构编制情况表》得知,老河口市检察院批准编制数为83人,机关实有76名工作人员,人均办公面积超过135平方米,而按照上述《建设标准》,其人均办公面积最高应为12平方米,超标10倍以上。

  这只是整个老河口市酂阳新区行政文化综合区建设规划的一部分。记者获得的《老河口市酂阳新区城市设计》专家评审稿显示,老河口市行政文化综合区总占地面积28.93公顷,占城市建设用地的比例为2.11%,“重点布局行政办公、部门办公、公务员小区等工程,主要为现状行政办公机构及迁入的行政中心。”

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