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叶青:取消公车实行货币补贴将成公车改革方向

A-A+2014年3月5日07:27华西都市报评论

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  “我这一辈子能够看到实现公车改革,就足矣。”一直致力于推动公车改革的原全国人大代表,湖北省统计局副局长叶青曾感慨说。作为原中南财经大学教授,叶青研究公车改革至今已15年了。对于年初的五粮液公车拍卖,叶青也关注到了。

  昨日,叶青接受华西传媒集群记者采访时表示,关于公车改革,各级党政部门都在观望,国企公车改革,政策方面没有强制性规定。五粮液集团的行为目前来说属于个案。涉及到公车拍卖,他建议拍卖过程中引入专业第三方评估公司。

  公车拍卖,引入专业机构估价防国有资产流失

  2014年1月,包括董事长座驾在内,五粮液集团拍卖了343辆公务车。这起被称作“国企公车第一拍”的拍卖行动,将国有企业公车改革带入人们视野。

  谁来确保拍卖过程中国有资产未被贱卖,车价未被低估?轰动一时的公车拍卖结束后,留下了这两个问题。叶青表示,公车拍卖中最需要防范的问题就是国有资产流失,主要途径就是低估车价或竞拍得款去向不明。

  叶青说,一次合规的拍卖,必须经过第三方评估。这个价格不应由政府部门、企业等车辆所有者制定。“如果这些信息被完整公开,就能实现拍卖过程的公开透明。”

  分九档发交通补贴,公车改革“杭州模式”最科学

  目前公认的第一轮公车改革始于1994年。在叶青看来,中国公车改革前进这么多年,各地在探索经验时,涌现出了不少地方模式。最为科学的还是杭州模式。

  杭州模式核心是,市局(副厅)级以下一律取消专车,大部分公车都向社会公开拍卖,让公车回归“工作车”的本色;实行货币补贴,按职务层级将车补分为9档,最高2600元,最低300元,钱直接打入个人市民卡,只做交通费用,不能提现;单位设立公共交通经费,解决突发事件处理等公务用车,全市成立公车服务中心,统一用车。

  叶青说,杭州车改比较彻底,目前连厅级干部都不再配车。

  车改后,九成公车将被削减,年内或将进一步推动在叶青看来,国家层面上,真正意义上的公车改革,始于去年底。

  2013年11月,中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),提出公车改革的方向。

  叶青说,目前公务用车主要分为三块。第一是专车。第二部分就是一般公务用车。第三部分则是执法、执勤车辆。

  “《条例》只是为改革搭出了一个大概框架。”叶青说,细则目前还属于机密。各地党政机关也处于观望阶段。今年内或将有实质性推动。

  华西都市报记者 张想玲

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