近来,多地发生餐饮企业向地方政府讨要吃喝白条欠账的事件:9月,河南省新乡市东方宾馆挂起条幅,老板向古固寨镇政府讨要吃喝欠账;6月,北京延庆一乡村饭馆老板马先生拿着白条,将北京延庆县一村委会告上法庭……记者了解到,在反腐高压下,多地现吃喝白条“追债潮”。而该由谁来为这些多年积累、数额不小的欠账买单,则成了一个难题。

  曾经

  政府“吃喝潮”凶猛

  长期以来,一些地方政府部门公款吃喝现象严重。不少乡镇干部抱怨:上级来检查要吃、同级来调研要吃、开会要吃、办活动更要吃,一周七天,几乎每天都要陪同吃喝,有时一顿饭还要赶两三个场子。

  “镇村是吃喝白条多发区域。我们县里几乎每个乡镇都积压着一大堆白条,总额加起来估计有三四百万元。”陕西一位担任过乡镇领导的副县长说。

  大量的政府接待,让一些餐厅酒楼“火”了起来。一位在河南南部乡镇开餐馆20多年的老板对记者说,其饭店2009年的营业额大约30万元,其中政府接待就占到19万元。“店里的大包间永远都留着,镇长、书记几乎天天都得来,厨师对他们的口味都了如指掌”。

  当下

  白条“追债潮”涌起

  公务接待多了,“先签单后结账”的现象随之出现。然而,随着公款大吃大喝歪风得到有效遏制,一些餐饮企业生意下滑,甚至面临倒闭。于是,餐馆和政府原本“默契”的关系被打破,讨要政府吃喝白条债的事件接连出现。

  甘肃省和政县26个部门过去14年间拖欠一家饭店70万元。今年5月,该饭店通过网络曝光的办法讨债;湖北省阳新县金三湖宾馆5年间被10多个政府单位打白条吃垮,店主被迫求助媒体“讨债”。

  河南省某镇一家饭店老板王全说,有一个村干部在我的饭店累计吃喝一万多元,“这些人,现在很多一屁股外债,都是原来吃喝打白条留下的。去年过年前,我去找他要钱,他说穷得连过年的钱都没有。60多岁的人一下就给我跪下了。我一看这样,一万多元钱也不要了。”王全说。

  专家支招

  严格预算管理 明确招待费指标

  1998年开始执行的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》中明确规定,地方各级行政事业单位业务招待费的开支标准,不得超过当年单位预算中“公务费”的2%。财政部财政科学研究所副所长白景明认为,白条很多是绕过这个2%,是典型的寅吃卯粮。面对目前一些基层政府存在的吃喝旧账,经裁定该由财政支付的部分,应在合理制定下一年预算时有所考虑。而要彻底刹住白条吃喝,必须严格预算管理,明确招待费指标,并严格遵照执行,杜绝超支行为。

  新闻纵深

  欠债还款4大乱象

  记者了解到,由于欠账数量较多、成因复杂,许多地方政府尽管表示积极处理吃喝旧账,但还款面临诸多问题。

  辗转多时成“无头”账。

  中部某省一位乡镇干部表示,八项规定出台之前,没有具体的公务接待标准,乡镇也没有经费用于接待,所以往往暂时签单,后期再通过其他渠道偿还一些欠款。但是,由于领导换届、乡镇撤并等原因,有些欠账就成了“无头账”。

  “公了”还是“私了”。

  在一些已经偿还吃喝白条欠款的地方,地方政府一般将欠款分解成单位欠账和干部个人欠账两部分。其中,一些只有干部个人签名且无法确认为公务接待的吃喝白条,由个人偿还。但对此,一些干部并不认同。

  “借新还旧”怪圈。

  金三湖宾馆总计44.2万元的欠款中,应由12家村集体和4家镇直单位归还的有22.5万元,目前只还了10.5万元。当地一些村集体由于缺少经济收入,还款只好举新债。

  还款来源不清。

  河南襄城县王洛镇政府向当地一家猪蹄店打了70万元白条,事发后王洛镇归还了全部欠款。当地相关工作人员表示,欠款是由镇财政支付的。但70万元的吃喝欠款,是否应全部由财政埋单,镇财政又是如何筹得这笔资金,却未有明确回应。 (新华社)

  餐馆讨债各出奇招

  甘肃省和政县26个部门拖欠一家饭店70万元。该饭店通过网络曝光的办法讨债

  湖北省阳新县金三湖宾馆被10多个政府单位打白条吃垮,店主求助媒体“讨债”

  河南新乡市东方宾馆目前员工已经发不出工资,用挂条幅的形式讨饭钱