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湖北升级九省通衢建设祖国立交桥 史上规模最大

A-A+2013年9月21日07:31经济观察报评论

  程久龙 王新根

  中国交通规划行业备受关注的“祖国立交桥”计划,终于显山露水。

  9月3日,湖北省交通厅对外正式发布了《“建设祖国立交桥”综合交通战略规划》,根据规划,未来湖北将加快形成由多种交通干线构成、联结各市、对接国家综合交通网的“五纵三横”综合运输通道。以2020年为目标年建设“铁公空水邮”五大交通运输枢纽。

  这是迄今为止湖北乃至整个中部地区,历史上规模最大的综合交通建设规划。此前5月,素有“九省通衢”之称的湖北省会城市武汉,出台了国内首个城市综合交通枢纽规划。“"祖国立交桥"计划,就是湖北升级版的"九省通衢"。”湖北省社科院副院长秦尊文这样评价。

  通过“祖国立交桥”建设计划,湖北省对内将快速交通网络升级覆盖至“一主两副”经济区;对外将形成以武汉为圆心的中部区域性交通枢纽。

  但在现实的另一面,“祖国立交桥”计划在酝酿之初,争议之声就不绝于耳。在整个宏观经济增速放缓的背景下,该计划的推出无异于利用投资拉动经济的“稳增长”之举。另一个不容忽视的问题则是庞大的建设资金从何而来。在地方政府债务风险日趋凸显之际,“祖国立交桥”融资模式,也是公众关注的焦点。

  9月6日,经济观察报记者就此致电湖北省交通厅办公室负责人高斌,对方表示:“领导的意思是,对这个事暂时不要宣传。”

  “祖国立交桥”

  “祖国立交桥”交通规划的酝酿始于2011年。据经济观察报了解,当年10月,在武汉举行的全国交通运输系统工程治理工作经验交流会间隙,交通部与湖北地方就曾提出,有意将中部的湖北省构建成中国的综合交通网络枢纽。

  时隔一年,2012年9月,湖北省交通运输厅与交通运输部规划研究院签署战略合作协议,双方就交通运输战略规划、项目实施、技术指导、教育培训等展开全方位合作。

  历时两年的酝酿和规划,“祖国立交桥”计划正式“出炉”。经济观察报获得的规划显示,以2020年为规划的目标年,在铁路方面,将建成以武汉为中心,布局合理、内联外畅、功能完善的“六纵四横”铁路网。快速客运铁路覆盖全省,形成武汉至京津冀、长三角、珠三角、成渝等全国主要经济区3-4小时快速客运交通圈。

  在公路方面,将加快建成以高速公路为骨架、国省干线公路为支撑、农村公路为基础的公路网。到2020年,全省高速公路通车里程约7500公里,基本建成“七纵五横三环”高速公路网,实现县县通高速。

  在水路方面,将加快建成以亿吨级武汉新港为核心、功能完善、布局合理的港口体系,以810公里高等级航道圈为核心、干线畅通、干支直达的内河航道体系。

  在航空方面,将加快形成以武汉天河机场为主、支线机场为辅、通用机场为补充的分工合理、功能互补、中转便捷的机场布局和国际国内覆盖广泛、干支衔接的航线网络,吞吐能力、安全保障和服务水平明显提升。到2020年,全省民航运输机场达到6个,建成若干个通用机场。

  在邮政方面,将加快构建覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍服务体系,增强政府保障公共服务能力。“如此大规模、全覆盖的综合性交通建设规划,在我省的历史上还是首次。”一湖北省交通厅内部人士评价,“祖国立交桥”只是一个形象的说法,实质是在中部地区构建一个以湖北为枢纽的立体多层次综合交通网络。”

  湖北升级“九省通衢”

  “祖国立交桥”交通建设规划,是湖北区域经济发展的现实需要。“"祖国立交桥"计划在一定程度上,配合了湖北省"一主两副"的发展战略。”湖北省社科院副院长秦尊文分析。

  所谓“一主两副”,是指湖北省提出的以省会武汉为核心,通过宜昌、襄阳两个省域副中心城市带动周围地区协调发展的区域性经济发展战略。

  地处湖北东部的武汉,与地处湖北中西部的襄阳、宜昌,构成了湖北区域经济发展的“三极”。但在相当长一段时间,受制于交通因素,“三极”之间的商贸、物流、人才流通极为不便,在一定程度上让“三极”成为三个相对孤立的个体区域,缺乏协同效应。

  随着汉宜高铁的开通,武汉到宜昌的车程缩短至2小时,未来随着西武高铁的建设,武汉跟另一个省域副中心城市襄阳的车程也将缩短至2小时以内。“三极”之间将建成更为紧密的交通网络。

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