12月2日，国家发改委向全国推介武汉市“十四五”规划。

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是武汉站在新起点锚定国家中心城市和长江经济带核心城市总体定位，打造“五个中心”、建设现代化武汉的关键五年。武汉市在国家、省发展改革委的精心指导和大力支持下，围绕科学编制规划、衔接协调规划和全面实施规划三个重点环节，加强组织领导，创新规划编制和衔接协调方式，注重规划实施落地见效，高质量推进了“十四五”规划的编制和实施。2021年2月1日，《武汉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），以99.61%的高票经十四届人大六次会议审查批准，标志武汉市“十四五”发展规划编制工作顺利完成，启动实施工作全面展开。

　　突出汇聚全社会智慧力量，更加注重形成规划合力

　　武汉市成立了以市委、市政府主要负责同志为双组长的编制工作领导小组，统筹开展“十四五”规划建议、“十四五”规划纲要的研究起草。市委、市政府主要领导先后开展60余次实地调研，就城市发展目标定位、现代产业体系、超大城市治理、城市圈一体化发展、科技创新、中央一揽子支持政策落实等“十四五”重大问题，听取领导干部、民主党派、企业家、专家学者、基层群众等各方面意见，组织专题研究、提出编制要求。市人大、市政协组织人大代表、政协委员、市民代表全程深度参与，给予了及时指导和有力监督。

　　在规划编制过程中，设立了规划起草、项目推进、专项规划和区域规划编制、“十三五”规划收官等工作专班，组织开展两批次20个前期重大课题研究，组织召开40余次务虚会、座谈会、讨论会，听取社会各界的意见和建议。组织开展对接国家级专项规划和省级专项规划行动，积极争取国家各部委和省直各单位指导支持。首次在微博、微信、门户网站持续开展“我为武汉‘十四五’规划建言献策”等活动，广开言路，集思广益。

　　突出绘制规划体系“一张图”，更加注重规划衔接协调

　　武汉市建立市级“十四五”专项规划、区域规划目录清单管理制度，明确目录清单纳入标准、增补调整办法、规划衔接协调机制、审批发布方式等规范性要求。全市65个市级“十四五”专项规划、6个区域规划，分别纳入重点规划、一般规划和备案规划等三类目录清单，明确重点规划原则上报市政府常务会审批，以武政文发布；一般规划原则上报市政府分管领导审签，以武政办文批复；备案规划原则上请示市政府分管领导同意，以编制部门文件发布。

　　为加强规划衔接协调，所有市级专项规划、区域规划在报请市政府审批前，均由对口处室组织召开初审例会，对落实市级发展规划情况、履行编制程序情况、重大项目支撑情况等进行专题衔接，并向规划编制单位反馈初审例会意见。规划编制单位按照初审例会意见修改完善后，市发展改革委出具初审意见，作为规划编制单位向市政府申报审批发布的重要依据。

　　同时，为确保2021年底前完成市级“十四五”专项规划、区域规划的审批发布，规划编制领导小组办公室从前期工作、送审稿形成、征求意见、专家论证、对上衔接、初审等方面，对规划编制进展情况开展每周通报，并对规划编制进度未达到预期进度的编制单位出具工作提示函，督促各编制单位抓紧履行编制程序，加快规划编制和报审进度。

　　突出推进规划有效落实，更加注重提升规划实施效能

　　武汉市明确责任担当，拟订了《武汉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要主要目标和工作任务分工方案》，将发展规划提出的主要指标、重点任务、重大举措等分解到相关单位和专项规划、区域规划。

　　武汉市锚定国家中心城市和长江经济带核心城市建设目标，围绕加快打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心，建设现代化武汉，印发了《关于加快打造“五个中心”建设现代化大武汉的实施意见》和细化实施方案，拟订了《武汉“五个中心”建设贡献奖评选表彰工作方案》，形成责任清单、政策清单、项目清单，建立月调度、季报告和半年推进会、年度总结会工作机制，激励广大干部群众用抢的意识、拼的状态、争的精神，推进“五个中心”建设全面提速。

　　围绕以9大支柱产业、6大新兴产业、5大未来产业为重点的现代产业体系构建，聚焦企业、创新要素和重点发展区域等资源，首次编制并发布了《武汉市产业地图》，对20个产业的重点企业、创新平台等资源进行空间定位，对各区主导产业方向进行明确，建立了面向公众和面向政府部门的可视化平台系统。加强对专业部门编制创新地图、招商地图的指导衔接，建立健全产业转型创新提能“一区一表”、“一链一表”链长制等实施及调度考核机制，推动产业地图在各区、各行业领域的应用落实。

　　武汉市做深做实“十四五”重大工程项目库，扎实高效推进“十四五”规划重大工程项目策划推进与建设实施。拟订了《关于推进市级“十四五”重大工程项目清单（2021年版）实施的工作方案》、《武汉市“十四五”规划重大工程项目清单（2021年版》，按科技创新、先进制造业、现代服务业、基础设施、生态环境、乡村振兴、社会民生等7大领域35个分项，设置续建、新开工、前期、策划等4个类别，分年度滚动编制和更新。目前已纳入重大工程项目249个，总投资1.7万亿元，项目数量、总投资额分别占全市“十四五”重大项目库的6.4%、16.3%，将对武汉市“十四五”规划的顺利实施起到有力支撑作用。（通讯员：周钢  黄平利）