党的二十大报告提出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。报告还强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。
为深入贯彻落实党的二十大精神，大力实施创新驱动发展战略，近日，江夏区出台《关于促进科技创新和工业经济高质量发展的若干意见》（简称《意见》），进一步做优做强实体经济，推动科技创新与工业经济深度融合，全面激活高质量发展第一动力，为深入实施“五区战略”、加快推进“一示范四先行”，打造中部地区高质量发展示范区提供坚实有力支撑。
据了解，《意见》包含优化科技创新生态环境、赋能工业经济转型升级、鼓励企业做大做强做精、促进产业集聚集约集群发展和组织实施5大部分，33条举措，满满的政策干货、实打实的“真金白银”，最高补助达到3000万元， 对于全面激发科技创新活力，提振市场信心，稳定经济增长，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展具有重要意义。
“政策红包”激发科技创新动力
科技创新是引领高质量发展的核心驱动力，为牢牢抓住科技创新的“牛鼻子”，江夏区不断优化科技创新生态环境，拿出“真金白银”鼓励企业加大研发投入、大力培育高新技术企业、支持企业承担重大项目等。
激发企业创新活力，《意见》提出，加大对汽车及零部件制造、新一代信息技术、大健康和生物技术（含现代农业）、现代装备制造等主导产业创新的支持力度。对主导产业领域的高新技术、技术先进型企业、科技型中小企业，其研发投入在享受税前加计扣除政策基础上，区级按其研发投入的6%给予补贴；其他产业领域的同类企业，区级按其研发投入的4%给予补贴。企业年研发投入不得低于100万元，研发投入5000万元以下的，最高支持金额达到50万元，研发投入5000万元以上（含5000万）的，最高支持金额达到100万元。
支持企业承担重大项目，对企业独立或牵头承担国家、省、市科技部门资助的各类科技项目，分别按照国家、省、市拨付金额的50%给予一次性奖励，单个企业最高奖补金额达到300万元。对引进由院士、知名专家引领的科研成果，并在辖区落地转化的，给予企业最高100万元奖励。
深化产业融合发展，《意见》提出，对依托区内企业、高校院所为主体，新获批国家级、省级、市级等科技创新平台，一次性分别给予300万元、200 万元、50万元的奖励；对新认定的国家级、省级、市级孵化器，分别给予一次性奖励300万元、200万元、50万元。
建立创新转化体系，《意见》明确，对新认定的国家级、省级、市级技术转移示范机构，分别一次性给予50万元、30万元、10万元的奖励；对新认定的省、市自主创新产品企业，给予单个获奖产品10万元、5万元奖励。
上汽通用武汉分公司 熊利兵摄“真金白银”奖励企业转型升级
加快工业经济转型升级，既是破解工业发展难题、转变工业发展方式的必由之路，也是推动经济发展方式转变，实现经济社会又好又快发展的关键之举。
《意见》指出，鼓励企业加大投资（技改）力度，对企业生产性设备投资200万元-500万元的，按照设备投资的6%进行补助，生产性设备投资500万元以上的，按照设备投资的8%进行补助。
支持先进制造业高质量发展，当年主营业务收入达5亿元以上，且生产性设备购置、改造投资及研发费用在2500万元以上，按照项目实际完成生产性设备购置、改造和研发投资额的8%的比例予以补助，其中，项目申报单位当年主营业收入在5-10亿元的，补助总额达到800万元；当年主营业收入在10-20亿元的，补助总额达到1500万元；当年主营业收入在20-30亿元的，补助总额达到2000万元；当年主营业收入在30亿元以上的，补助总额达到3000万元。
大力发展数字经济，《意见》明确，支持建设工业互联网标识解析综合型二级节点，对牵头建设综合型二级节点的企业，区级给予200万元建设补贴。对新认定为全球灯塔工厂的企业，给予500万元一次性奖励，对新认定为市级标杆智能（链主）工厂的企业，给予300万元一次性奖励，对新认定为市级智能化改造的示范项目，给予企业一次性奖励100万元。
《意见》提出，鼓励企业“拔尖”，对于首次进入权威机构发布的国内外数字经济百强、全国软件百强、全国互联网百强、全国电子信息百强、全国区块链百强的企业，在市级奖励的基础上，区级一次性奖励100万元。
此外，《意见》对鼓励企业开发优质工业APP、支持企业上云、支持制造业与互联网融合应用、加快区块链技术和产业创新发展、鼓励开展“揭榜挂帅”等方面均明确了奖励办法和鼓励措施。
纺织新材料与先进加工技术国家重点实验室（武汉纺织大学） 魏松 摄“干货实料”支持企业做大做强
企业强则经济强、江夏强，努力把企业做大做强是企业的心愿，也是政府的心愿。
培育“专精特新”企业、培育瞪羚企业、支持中小微企业加快发展、培育规模以下工业企业入库……《意见》全力支持鼓励企业做大做强做精，对中小微企业按投资强度及税收等要求，可申请专项资金，额度达到40万元；对首次进入规模的企业营收达到2000万元、5000万元、1亿元的工业企业分别给予40万元、50万元、60万元的一次性奖励，对区外迁入我区规上企业进行奖励，搬迁费一次性奖励20万元。
建设中的海康威视产业园 朱熙勇 摄促进产业集聚集约集群发展，《意见》指出，对认定为省、市级小微企业园的，给予运营团队最高10 万元一次奖励；对认定为省、市级数字化小微企业园的，再给予运营团队最高20万元一次性奖励。鼓励创建区级现代工业园、科创小微园，对被评为三星、四星和五星的，分别给予50万元、80万元和100万元奖励。
梳理发现，此次出台的《意见》亮点频出，政策明确具体，比如：对创建的国家、省、市企业创业创新示范基地，按照100万元、50万元、30万元的标准予以1：1配套奖励，奖补力度为全市最高；在鼓励企业技术改造方面，技改申报门槛更低，满足200万即可享受补贴，门槛更低；在支持企业上云方面，江夏区提出对于服务本地工业企业30家以上的云服务商，每家按照上年度服务收入的10%予以奖励，最高达到200万元，惠企力度更大。
“政策覆盖面广、针对性强、创新点多，是一套高含金量的政策‘组合拳’。‘真金白银’的政策红利，体现了江夏区支持科技创新和工业经济高质量发展的信心和决心。”江夏区政府相关负责人介绍，《意见》的出台，是推动《江夏区科技创新和工业经济高质量发展行动计划（2022-2026年）》落实落细之举。下一步，要抓实抓好《意见》的贯彻执行，提升政策实效，最大限度发挥政策和资金效益，助力江夏区经济社会高质量发展。（通讯员 熊利兵 夏可静）
