一些人之所以要占道经营,与城管玩“猫捉老鼠”的游戏,甚至公然对抗,绝大部分情况下不是这些小商小贩们有意为之,而是迫不得已。从内心讲,许多占道经营的商贩,是由于经济困难租不起房、人事生疏租不到房、店面紧张争不到房、税费繁多承受不起、进店经营生意不好等原因,逼迫他们在生计面前,不得不冒一次又一次被处罚的危险而小本生意占道经营。而且最关键的是,无论城管暴力执法,还是柔情执法,最终还是让小贩收摊走人,小贩为生计恐无法轻松。
相比常见的踢摊子、收车子、罚银子的简单、野蛮执法,武汉城管“举牌宣传”式“攻心”执法,文明、人性了许多,值得肯定。但是,仅靠温情执法就能彻底杜绝诸如占道经营等违规行吗?实事求是讲,武汉城管的这种做法,虽然没有与摊贩正面冲突,也能让摊贩夹着尾巴走人,但实际上却不能让摊贩真正口服心服,而且还有可能激起一些摊贩的逆反心理,积攒更多的矛盾,留下矛盾隐患,如果长期下去,就可能随时爆发,成为城管与摊贩矛盾加深、关系紧张的导火索。
没有体制上的变革,城管和小贩的战争永远都不会结束,而且会更加硝烟弥漫。对此有人提出加强城管队伍自身建设,提高队员素质,让他们做到“打不还手,骂不还口”的“文明执法”。但关键这仅仅是执法过程中的技术性操作问题。你执行公务,维持市容,领国家的工资奖金,是为养家糊口;他练摊儿做小本生意,招徕顾客,赚点钱,也是为养家糊口——同样都是为了生活,在你多人家饭碗,在狗都知道护食的常识下,小贩与城管上演全武行也在所难免。
相比常见的踢摊子、收车子、罚银子的简单、野蛮执法,武汉城管“举牌宣传”式“攻心”执法,文明、人性了许多,值得肯定。而事实上,像这样“弃武从文”的温情执法,时下并不鲜见。如南京城管的“眼神执法”、济南城管的“下跪执法”、余干县市政局的“美女执法”等,都取得了阶段性的理想效果,而且也收获了公众的一致好评。但是,仅靠温情执法就能彻底杜绝诸如占道经营等违规行为吗?