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湖北湖南两省无缝对接 共筑酉水河畔龙凤新城

A-A+2013年9月29日14:34荆楚网-湖北日报评论

  湖北日报讯(记者 徐露 刘畅 通讯员 刘阳 秦叙常)190多座塔吊,勾勒出一个巨型文化商业生活圈。大型商业购物中心、会展中心、全民健身中心、游乐世界、5星级景观酒店等80多个城市项目,在来凤县酉水畔聚集。

  就在一年半以前,这一切还难以想像。彼时,人们的印象中,来凤还是一座群山环抱的边陲小城,老城区人口不足5万,新城区一片荒芜……

  大建设始于示范区获批。

  湖北恩施来凤县、湖南湘西龙山县,地处武陵山腹地,隔酉水比邻而居。2011年11月,国家发改委批准两县成立经济协作示范区,希望能探索出一条省域合作脱贫的新路子。

  按照两县共同规划,龙山北延、来凤南扩,两个县城同向酉水发展,合力打造一座武陵腹地的中等城市。

  北控南拓!来凤根据大规划,构建武汉大道、滨江大道、解放大道三条大道为主轴,龙凤新区、教育新城、商业中心、工业新区4大城市组团作支撑,20多条路网相互交叉,各种功能区相配合,一座面积比老城大3倍的新城轮廓呼之欲出。

  两省一城零距离

  不同的省份,如何做到融为一体?

  晚近8时,记者坐上来凤开往龙山的跨省公交,体验两城的零距离生活。

  已经过了乘坐高峰期,车上只有十来人。龙山青年向成华刚看完电影,“龙山没有像样的电影院,来凤中百的电影城很不错。”他说,“路上只需15分钟。”

  旁边的姑娘向霞提着两个包装袋,她可是下了班直奔中百,“周末有个聚会,赶着买套新衣服。”她还向我们展示了一张金融IC卡,这张只在龙山来凤两地发行的金融卡,可以省去跨省取款的手续费用。

  张朝凤则是赶去龙山娘家接娃娃。平日,她每天上午送娃娃到龙山县上小学,在娘家吃中饭,晚上再接娃娃回来凤家中。“跨省读书不麻烦?”“本来是个难题,今年把学籍解决了,就好了。”

  公交一体化、金融一体化,还有无线通讯一体化、医保结算一体化……龙山、来凤居民正在体验融城带来的全新生活。

  两县共下一盘棋

  与地区之间恶性竞争、重复建设不同,来凤、龙山虽然不同省,却做到了整体规划。“来凤、龙山本是同根,前些年,我们发展得好些,带动来凤;这几年,来凤发展得更快,也能拉动我们。”龙山示范区管委会副主任陈杰如是说。

  酉水上连接两县的第二座桥梁——龙凤大桥,就充分体现了两县的团结一心。“那时龙山强一些,建桥他们包了,我们没掏一分钱。”来凤示范区管委会常务副主任游明华介绍,“在基础建设上,两县主要负责人都很开放,谁有实力谁做。”

  目前,来凤一座年处理能力3万吨的中型污水处理流水线正昼夜不停运转,该厂规划时就已经为龙山预留了40亩空地和二期1.5万吨污水的前期设施。“产业合作正式启动后,河对面龙山华塘经济开发区只要伸一根排水管过来就行,无需再建。”

  同样,来凤的天然气管道也已经预埋到龙山境内,将为龙山的几个工业新区提供便捷便宜的能源。

  为了更好对接,两县还制订了联席会议制度,定期举行。方便双方高层、职能部门间频繁协商,按照“规划一张图,发展一盘棋,管理一条线”的约定全面融合。

  破题新型城镇化

  急速扩张,龙凤新城会不会成为一座空城?

  根据规划,要构筑中等城市规模,仅来凤城区就要积聚30万人口,而目前来凤县旧城区只有约5万固定人口,全县总人口也只有32万人。

  偌大新城,人从哪里来?“你们周六去商圈和教育城看看?”来凤县委书记胡哲建议。

  周六的中百综合购物商圈人潮涌动,除了龙山人,来凤周边的宣恩县李家河镇,鹤峰太平镇,重庆黔江区等地的农民们都背着背篓在这里“聚会”。

  教育城虽还没有完工,规划图却显示了其超大的规模——寄宿中学、幼儿园区、职业教育中心、图书馆、师训中心一应俱全,可容纳学生5.8万人。

  把周边山里的农民吸引到城里来,既保护生态,也利于发展。这是龙凤示范区的目的之一。“商贸只能吸引人,留不住人。”胡哲说,“要留人,除了教育,关键还是产业。相对于武陵山区其他地方,来凤地势开阔,土地资源丰富,又有矿产,发展产业是有条件的。”

  记者了解到,经过两年招商引资,如今,来凤已经在现有资源基础上形成了新能源、新材料、建材、食品加工几大产业。30平方公里的龙凤经济开发区基础设施建设也已全面展开。

  县长向军说,目前城区仅流动人口就有5万多人,下一步将面向方圆200公里半径的广阔区域,推出户籍制度改革,无论重庆、贵州、湖南还是恩施州的农民,只要愿意,都可以成为来凤新城的正式居民,养老、住房、医疗、就业等方面享受老市民同等待遇。

  商贸、产业、劳动力,要素齐备,再加上国家省里各项优惠政策的叠加,来凤何愁不来凤!

 

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