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武汉2名练摊城管公布体验报告 卧底风波已然淡去

A-A+2013年7月26日08:02荆楚网-楚天金报评论

图为:两名“练摊城管”桂文静(右)和杨希图为:两名“练摊城管”桂文静(右)和杨希

  文/本报记者彭岚 图/本报记者曹大鹏

  城管队员卧底风波,已经过去一个多月了。没想到的是,在争议声、质疑声淡去时,武汉城管又主动把这事拿出来说了。昨日上午,洪山区城管局召开了一场情况通报会,两名“卧底”首次向外界公开了30天练摊生涯后写出的体验报告。

  洪山区城管局局长赵扬作总结时称:“练摊是酝酿实施的活动,是我们对柔性执法方式的一次探索,现在看来,是有收获的。”他透露:“这样的体验和实践,今后还可能会有。”

  “练摊城管”谈亲历

  小贩占道也是迫于无奈

  两名“练摊城管”桂文静和杨希,齐齐出现在了通报会上。他们早在6月份就已经写好的体验报告,被选在风波已然淡去的一个月后正式对外公布。“一个多月的练摊体验,我们接触到了200多名流动商贩,归纳出三类摆摊原因:生活所迫、自主创业、打发时间。其中,因生活所迫摆摊,谋求生存空间的一类小贩,是最经常最易反复的占道经营群体,他们的生活问题不解决,就不可能彻底被取缔。”昨天的通报会没了以往的火爆和热闹,没有安排现场提问环节,桂文静作了简单的报告介绍。“当了小贩才知道,躲避城管的道道有很多,有的还设置专人望风,打探执法人员行踪,提前通知小贩;入市门槛低,销路有保障,让小贩如何肯收手?更重要的是,经营场所满足不了经营需要,买卖才做到了马路上。这也是占道屡治不止的原因所在。”桂文静说,他们似乎找到了一个症结,也是练摊最大的收获。

  他们两人给出的工作建议是:“在周边市场少、摊贩聚集的路段,提供合法经营场地;设置限时经营的便民市场,改变小贩流动的经营方式,把他们稳住;改变一刀切,考虑对占道经营摊点报批并持证经营。”

  “幕后高层”述心声

  类似做法今后还会有

  从2011年至今的3年时间里,洪山区因为执法冲突、纠纷,导致城管赔付47万元,近10名执法队员被追责,开除城管协管员约40人。洪山区城管局书记李运祥表示,正因为希望从困境中、尴尬中求突破,他们才最终酝酿并实施了城管练摊。“我们区城管出过最牛城管杨维勋、搞过鲜花执法、眼神执法,事实上这些都是我们执法思路上的探索印记。”洪山区城管局局长赵扬说,30多天练摊得出的经验将在洪山区得到落地,好好应用在日常执法中,并出台详细的措施和办法。他透露:“这样的体验和实践,今后还可能会有。”

  按照他们的设想,昨日体验报告发布后,练摊事件将进入另一个阶段:根据体验结果制定相应的管理办法,让体验经验和建议落地、开花,破解占道经营久治不愈的困局。首当其冲的,就是减少城管与摊贩间的纠纷,缓解执法双方的紧张关系。

  社会各界表期待

  不怕作秀 但求有成效

  通报会上,高校教授、布衣参事、网友、小贩代表受邀到场,座谈讨论。

  布衣参事陈勇表示支持练摊体验,直言这是个很好的尝试。他建议,城管街头执法要守住“一米线”的距离,该坚持的、不违背原则的一定要坚持。“现在很多大学生倾向于到城管来体验,就是因为这里的经历真实,接地气,锻炼人,有效果。”

  华科大舆情信息研究中心主任,公共管理学院教授王国华说,让小贩们生活有出路、经营有保证,应该是城管方面的目标。他建议城管拓宽视野,学习一些国外城市管理小贩的经验。

  在本报官方微博上,网友也展开了热议。虽然仍有网友回复称“闹眼子”,但更多是理解和期盼。网友“华飞-营销观察”说:“哪怕是作秀也值得肯定,起码愿意公开作秀,某种意义上也是愿意把自己放阳光下运行 。”一网友更表示:“亲历才知如何治之。”

  而来自洪山区城管局的声音是:下一步将通过微博征求社会各界和广大市民的意见和建议,为占道夜市的治理工作提意见,出点子,献计策。

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