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违规建设得到政府力挺 行政部门被企业牵着鼻子走

A-A+2014年3月26日08:10法治周末评论

  卓尔控股违法建设的底气何来?

  “我还挨过批评的,不是区里的,是市里的。”黄陂区国土资源与规划局副局长周久久表示,该局向卓尔控股下过停工函,但汉正街商务区办公室负责人给他打来电话,称其“没有组织原则”。

  记者还看到了一份“督办通知”,抬头为武汉市政府办公厅,盖有汉正街商务区办公室公章,下发给了黄陂区政府、公交集团、省客集团。“督办通知”说:按照“边规划,边施工”的工作要求,在确保建设安全的前提下,在8月20日前实质性开工。

  但这份文件没有发布文号。知情人告诉记者,这份红头文件正是卓尔控股进场施工的“尚方宝剑”。

  “边规划,边施工”显然是违规的,汉正街商务区办公室也认识到这个低级错误,曾向记者表示这份“督办通知”未经审查就发出,是个人行为。虽然重点工程要重点推进,但“边规划,边施工”严重违反程序,不能因为某些企业的想法超常规办事。

  但超常规的事并未停下,卓尔的违规建设在相关部门的支持下,“有条不紊”地进行着。

  纪委调查后仍违规操作

  正常中标却做不了工程,违规建设竟得到政府力挺。中太建设客运站负责人杨水平不服气,从卓尔违规建设开始就在不断举报。在其不断举报过程中,汉口北客运综合体却在不断长高,不断变大。

  黄陂区城乡建设局招投标管理办公室主任陈爱民的桌上摆着一沓材料,他尴尬地表示是为了“随时接受纪委的调查”,由于这个项目不断遭到举报,黄陂区主要领导已被纪委约谈。

  这沓材料中,一份落款为2013年10月16日的回复函日期明显造假。回复函大意为,在满足中太建设集团的要求后,中太建设愿意弃标。

  “这个回复函的时间是假的。”陈爱民承认材料时间造假,因为只有中太建设弃标,才能够再次招投标。

  “我们从未表示弃标。”中太建设相关人士表示,回复函是今年2月12日签的,也未表明要弃标,而综合体的相关招投标工作已经在今年1月开始。

  “重点工程审批过程成了儿戏。”杨水平感叹。

  黄陂区国土资源与规划局副局长周久久表示,客运综合体的总体规划还未获规划部门审批,根本不符合招投标的条件。

  “基层的工作太难做了。”周久久感叹,“一边头上悬着依法行政的利剑,一边悬着上面的招呼,忠义两难全,就像风箱中的老鼠,两头受气。”

  陈爱民对此颇为无奈,卓尔控股违规建设重点工程,遭中太建设屡次投诉后,纪检部门已经介入调查。“市里的意见是已经开工的项目尽快补齐手续,以后再批的项目严格按程序来办。”

  “政府行政部门被企业牵着鼻子走,只得违规操作。”黄陂一政府工作人员质疑,卓尔安排好了施工单位和监理单位,审批部门再来违规操作让他们中标:“有些人就是在为某些企业的想法超常规办事,而且不是第一次了。”

  此前,卓尔涉嫌以廉价的工业用地上做商贸批发市场,并分割销售,在2013年就引发舆论大哗,然而这个项目却获得武汉市、湖北省等高层领导的高度认可。

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