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专家称提高个税起征点实际上是给富人减税

来源:人民网2012年11月26日14:36【评论0条】字号:T|T

  人民网北京11月26日电(记者 刘茸) 在24日举行的第二届首都金融财税法论坛上,国家税务总局原副局长、第十届全国人大财经委员会委员程法光在会上发言称,应当继续提高个税起征点,加强对富人的课税,并着重堵住征税漏洞。中国政法大学财税法学研究会副会长施正文则表示,不赞成通过提高个税起征点来调节税收,并称这“实际上是给富人减税”。

  程法光说,2011年及此前的十余年间,我国的税收增长幅度从未低于两位数,并以高过GDP增速50%到100%的速度增长。但今年从1月到现在,税收增长幅度始终未达到两位数,他预计今年增长“肯定在10%以内”。

  据财政部刚刚公布的数据,今年前10月财政支出9.27万亿元,预算还剩余3.16万亿元。前三季度全国财政收入9.06万亿元,增长10.9%,但其中税收总收入同比仅增长8.6%,非税收入的增速远高于税收收入增速。

  “这种压力积到年底,我担心明年怎么办。现在各地的压力很大,有的地方连公安罚款的力度都在加码——税拿不上来钱,就用交通、公安罚款来搞名堂。”程法光不无担忧地说。

  他表示,今年税收超过十万亿,财政支出肯定也已超过十万亿。“我感到习总书记在十八大讲话中提出的‘民生至上’的目标是非常振奋人心的,但税收这方面的压力也是很大的。”

  他主张,目前的税收“有重的地方,也有轻的地方”,应当以“增肥、补漏、减瘦”为宗旨进行改革,具体措施包括继续减少对中低收入者征收的所得税,加强对高收入阶层的课税,重点改变目前税基蚕食严重的局面,堵住征税漏洞。

  中国政法大学财税法学研究会副会长施正文则认为,“提高个人所得税起征点”是一个实际上不利于低收入者的措施,“是一个欺骗性的宣传,实际上是给富人减税”。

  他解释说,大多数人现在不用交个人所得税,且低收入者的税负轻,占税收比重低,即使提高起征点,也只减少了很小一部分税负。但一旦提高起征点,无论是简化税率层级还是相应减少累进税率,都会使高收入者交的税减少。对他们而言,即使只少1%,由于税基大,也是不小的一笔。

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