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研究称十年来43名落马省部级官员“边腐边升”

A-A+2012年12月16日09:41新民网评论

CFP供图CFP供图

  原标题:学习香港廉政公署经验建立反腐地方立法制度

  昨日,全国数十名廉政专家齐聚羊城,参加第二届中国廉政制度创新学术研讨会热议反腐。广东省纪委副书记王兴宁在致辞中表示,广东正在进行制度改革和创新,将积极学习借鉴香港廉政公署的做法和经验,更好地将反腐纳入制度化。

  此次会议由中山大学廉政与治理研究中心等主办,王兴宁在研讨会致辞中说:“我们准备进行一些制度改革和创新,目前重点考虑和正在开展试点的工作,首先,积极探索和推进全省公共用车制度改革。实现货币化、市场化、社会化。”其次广东将积极稳妥推进领导干部家庭财产申报试点工作。王兴宁坦言目前这是全社会关注的重点,已经选择三个地方进行试点。

  第三,推进全省预防腐败信息系统建设。通过建立防腐网络,达到信息共享。“与中大廉政中心合作,建立一个模型,为更好预防、研判、分析腐败现象规律,及早提出对策提供重要的渠道。”

  此外,将积极学习借鉴香港廉政公署的做法和经验,总结广东省一些地方探索。通过建立反腐败地方立法制度,更好把反腐败纳入制度化。

  带“病”提拔后倒在省部级?

  研究称近年来厅级或厅级以上官员初次腐败多在47岁

  昨日,香港教育学院社会科学系博士生刘九龙向研讨会提交了《中国内地落马官员带“病”提拔现象研究》(以下简称研究)的论文,分析了中国内地2002年至今年11月15日落马的43名省部级官员带“病”提拔(边腐边升)的现象,发现其中多从地厅级开始有腐败行为,平均年龄为47 .48岁。

  腐败总量下降大案上升

  该研究认为,1997年以来,中国内地持续开展的反腐败斗争对关于贪污腐败现象的频发产生了一定程度的抑制作用。内地官员腐败案件总量在1997年至2002年间达到高峰后,2002年左右开始呈现下降趋势,但同时大案要案数量不降反升,查处腐败官员的时间周期越来越长,更为突出的问题是官员带“病”提拔现象越来越严重。

  因此,刘九龙通过对中国内地2002年至今落马的43名省部级官员带“病”提拔过程的考察,尝试对中国内地落马高官带“病”提拔的现象作出符合当前内地政治现实的合理解释。

  官员有腐败还上升

  经过统计分析发现,2002年被查处的省级腐败官员是3名,2003年3名,2004年、2005年都是4名,2006年有8名。2007年有2名,2008年有4名,2009年11名,2010年3名,2012年1名。

  分析发现,从初次腐败行为的级别来看,正厅级干部占了近一半,加上副厅级就占据了3/4.从最终的级别来看,副省级占了3/4.可以看出多数带“病”提拔的干部,基本都是在原有职级上进步一到两级,成为副省级干部以后,才在任上被中央发现有腐败行为。

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