新浪首页| 新浪湖北| 资讯|城市| 鲜城| 旅游| 健康| 汽车| 惠购|达人会| 站内导航

|邮箱|注册

新浪湖北

新浪湖北> 资讯>深度报道>正文

职务犯罪预警机制薄弱 不少干部一人多证

A-A+2013年10月18日17:17经济参考报评论

  “所谓的护照上交其实在管理中并不严格,有时候把护照放到信封里封好上交,相关部门负责人看都不看。”一名基层干部告诉记者。

  中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生表示,从原则上来说,处级以上干部只能办理因公护照出境,而且因公护照必须交由外事部门管理。处级以上官员出境,必须经过报备,不能随意为之。

  他说,这些外逃官员中,有的拥有多个身份证,有的拥有多个护照,而且贪污所得巨额资产早已转移到国外,这些都暴露了管理中的问题。“我国行政级关各级领导干部单位请假报告制度早已实行多年,为什么这些官员常常是失踪一个月甚至到几个月后才被发现呢?说明机关工作人员人浮于事的现象仍然严重。”乔新生认为,目前的情况是各项规定都有,关键是执行存在问题。

  二是个人重大事项有申报无“抽查”。个人重大事项报告制度是我国预防职务犯罪的一项重要机制。但实际上,不少地方干部存在谎报瞒报情况。2012年,因拥有20多套房产,被网友称为“房叔”的广州市城市管理综合执法局番禺区分局政委蔡彬,在纪检部门的调查中被发现,在个人重大事项报告上只填了1套房。

  今年2月25日,中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山在十八届中央纪委二次全会所作的工作报告中表示,加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并开展抽查核实工作。

  专家认为,如果只申报不核查,申报就容易变成“盲人的眼睛、聋子的耳朵”。纪检部门若对申报进行抽查,与房产、银行、证券、出入境等系统进行比对,对腐败分子将是一个巨大的震慑。

  三是调查走漏风声变“报警”。中央党校教授林喆说,“一个比较讽刺的说法是,‘贪官不打无外逃之仗’。往往调查风声一出,贪官便闻风而逃。”

  毛昭晖表示,我国对职务犯罪的预警机制薄弱,对职务犯罪打击力度不够。当前我国在认定某个官员是否构成违法违纪职务犯罪证据不充分的情况下,只能对其谈话,而不能采取一些强制性措施,谈话等于给这些职务犯罪分子提了醒,容易出现外逃情况。

  “官跑跑”频仍凸显监督机制漏洞

  今年6月以来,广州市花都区政协主席王雁威打着“请假治病”的由头,至今仍处于“失踪”状态;湖南省醴陵市王仙镇财政所前所长邓元华“失踪”超120天;湖北省公安县农业局原副局长兼畜牧兽医局原局长蔡道明已“失踪”5个多月。    

  多位官员接连失踪,其中有一些是老百姓心目中的“清水衙门”和级别较低的干部,最终都被证实涉及经济问题,引发社会对“官跑跑”现象的再度关注。

  梳理近十年“失踪”的部分官员不难发现,出逃官员多与经济问题有关,也因此带来巨大损失。其中,相当一部分是官员是在“听到风声”或者是接受组织问话后悄然“失踪”。等到组织发现之时,要不远在万里之外的异国他乡,要不就彻底失去了踪影。

  实际上,我国行政级关各级领导干部单位请假报告制度早已实行多年,但这些官员往往是失踪一个月到几个月后才被发现呢?近年来,中央不断加强官员出国的限制,甚至专门规定,处级以上干部出境需要审批和备案。遗憾的是,这些规定、通知逐步被异化,以至形同虚设,让贪官外逃有了可乘之机。

  贪官出逃前并非毫无征兆。有专家称,公职人员失踪前,一般做了准备,其家庭成员动向一般会出现异常,同时,他们的账户、股金、房产等财产,也会发生一些变化。如果有关部门关注及时,应不难发现蛛丝马迹,将其作为重点关注对象。比如,针对大批资金流动,银行应该引起注意并向有关单位汇报。如果相关部门懵懂不知,或者有所察觉却无动于衷,贪官出逃自然一路绿灯。

  说到底,“官跑跑”现象愈演愈烈,关键原因还是监管不力。“同级纪委管不了,上级纪委又太远,下级纪委太软”。官员处于事实上的监管失控状态。再加上官员的腐败行为往往由其本人承担责任,官员的任免者和监管者不必因此承担连带责任。“官跑跑”事件频繁发生,却很少有官员为此承担责任,受到处罚。

[上一页] [1] [2] [3] [4] [下一页]

保存|打印|关闭

美食攻略|人气餐厅

  • 香港著名甜品来汉

    探店:喜欢:评论:

  • 肉感十足大汉堡

    探店:喜欢:评论:

  • 武昌开放放心厨房火锅店

    探店:喜欢:评论:

新浪首页| 新浪湖北| 资讯|城市| 美食| 时尚| 旅游| 健康| 汽车| 同城| 站点导航| 达人会

新浪简介| 新浪湖北简介| 意见反馈 | 营销服务| 联系我们| 诚聘英才| 网站律师| SINA English| 微博注册| 产品答疑

新浪公司版权所有

分享到微博 返回顶部