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调查称六成公务员有辞职念头 公务员报考热未降温

A-A+2014年2月25日11:31中国经济周刊评论

  这一数据跟美、加、法、德、澳等西方发达国家相比,并不大。据中国行政管理学会副秘书长沈荣华综合各种资料统计认为,这些国家由于经济发达,政府承担了广泛的社会服务职能,政府公务人员占总人口的比重在5%~8%之间。

  “根据现阶段我国政府承担的职能,这个比例与国外相比,总量规模处于中等水平,可以保持这一比例。 ”沈荣华向《中国经济周刊》表示,现在的问题,主要是人员分布结构不合理,有的人浮于事,有的人手紧张。“所以,应当严格控制总量,盘活存量,有增有减,优化结构,科学调配。例如,通过转变职能、减少层级、购买服务等方式,以同样人员做更多的事。”

  760万的公务员大军在中国政法大学教授郎佩娟看来并不多,她告诉《中国经济周刊》:“有次我们到交通运输部调研,那么大的交通运输部,编制也就300多人,但是要承担特别重的任务。”

  对话嘉宾

  公务员报考热并未消退

  杨宜勇:这个不好说。报道说六成基层公务员有辞职念头的调查是否可靠,值得商榷。比如基层公务员包括到哪个级别,如果说县级以下公务员,那就占大多数了,因为县以下的公务员数量就很大了。不过有辞职念头也反映了公务员的一种情绪,可能是由于收入、福利有所减少导致的。

  沈荣华:目前实际上还存在着公务员热,从报考和录取比例来看,公务员还是热门行业、是许多人的理想职业,还看不出降温趋势。

  胡仙芝:公务员热还没有开始降温。公考热的形成是多种因素综合作用的结果:一是人力资源的供求关系,也就是说特定群体的就业形势;二是社会资源配置的格局情况;三是普遍的社会价值观影响。这三个要素的改变需要有一个长期而漫长的过程。所以公务员考试热持续是意料之中的事情。

  郎佩娟:152万公务员报考数字是准确的,但是六成基层公务员有辞职念头,我不知道这个数字是怎么统计上来的,对这个数字来源及真实性有一定的怀疑。我认为这个数据还不足以判断公务员热降温。

  一系列禁令后,会出现公务员离职潮?

  杨宜勇:我估计中央推出禁令之后,“旁门”不开了可能得开“正门”,应该在工资收入透明化方面进行调整。因为“三公经费”支出减少之后,可能会为公务员增加工资,这就为开“正门”提供了一种可能,毕竟还是要保持公务员队伍的稳定。

  沈荣华:不会。中央推出一系列禁令,是规范公务员管理,转变作风,保持廉洁从政的有效措施,并取得了很大实效,受到人民群众的广泛好评,也得到了广大公务员的拥护执行。至于压缩“三公”经费,规范机关管理,本身并不是什么“福利”,而是减少不合理开支、防止违规违纪支出。

  胡仙芝:目前我国的公务员队伍绝大多数都是廉洁奉公、遵纪守法、敬业爱岗的,中央禁令和廉政风暴对于公务员队伍来说起了一种积极的肯定作用,有利于公务员队伍的纯洁和净化。至于个别的受不正之风毒害的少数公务员会受到一些冲击,这个对整个公务员队伍来说不会有太大的影响。

  我国公务员招考制度仍以选拔精英为主

  杨宜勇:公务员考试各国情况也不一样,并不是所有国家的大学生都可以考公务员,有的国家的条件是比较苛刻的,像日本的公务员,必须是像我们说的“211”大学的学生才有资格参加考试进入公务员队伍。

  沈荣华:从录取比例来看,公务员是百里挑一、千里挑一,大多数可以说是精英人才。同时也要看到,“精英”的含义不同,在其他行业领域做出成就的也是精英人才。

  胡仙芝: 从公务员考试遴选制度来看,能够通过公务员录用考试的,在综合素质、行政职业能力以及其他方面都会相对比较优秀。从投入成本和产生效率的比例上看,一般说的“能进入公务员队伍的人,大多数都是精英”,应该还是有合理性的。这也来源于对科学的考试制度的一种肯定。

  郎佩娟:说从理论上来看,应该是这样,毕竟我们有这么大的报考人数,以及录用这么少的人数。在录取公务员方面,中央国家机关的公务员系统是比较公平的,在这个系统录取的公务员确实是精英。

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