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郎胜:劳教制度弊端暴露 需要与时俱进进行改革

A-A+2013年3月10日08:57长江商报评论

  长江商报消息 昨日,全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰、全国人大常委会法制工作委员会副主任郎胜回答记者提问。

  在回答关于未来五年立法规划的问题时,郎胜说,党的十八大提出的下一步重点领域改革措施,都是未来五年立法工作关注的重点。“例如按照税收法定原则,把现行税收方面的暂行条例上升为法律;还有进一步完善反腐败立法,真正形成惩治和预防腐败的体系等,都是今后立法工作的重点。”

  做好环境保护法修法工作

  在谈到环境保护立法时,信春鹰说,1989年以来,我国陆续制定了30多部环境保护方面的法律。但随着经济发展,环保领域出现了一些新情况和新问题。一些企业为了规避成本,回避环保责任,造成环境保护方面法律实施的问题较多,实施情况较差。

  她表示,全国人大常委会去年8月对环境保护法修正案草案进行了初次审议。下一步将根据各方意见认真研究环保领域的突出问题,研究解决这些问题的措施和手段,做好环境保护法修法工作,将碧水蓝天还给公众。

  劳教制度改革需要与时俱进

  郎胜说,劳教制度需要与时俱进进行改革。他说,劳动教养制度最早产生于上世纪50年代,对预防和减少犯罪、维护广大人民群众合法权益不受侵犯、维护社会秩序等发挥了应有作用。但随着民主法制建设的不断发展和法律制度的不断健全,随着尊重和保障人权这一宪法原则的落实和公民维护自身权利意识的提高,弊端逐渐暴露。

  “如何改革这样一个执行了几十年的制度,还有一些工作要做。”郎胜说,比如现有一些体制机制要作出相应调整安排,有关法律规定要进行清理和修改。各有关部门正认真研究,做好准备工作,积极稳妥地推进这项改革。“我想用不了太长时间,这项工作一定会有成效展示给大家。”

  收回税收立法授权要认真研究

  在回答关于人大是否收回税收授权的问题时,信春鹰说,立法法第8条规定了全国人大专属立法权的范围,税收立法是人大的权力,但人大可以授权。1984年和1985年全国人大授权国务院在税收、改革开放、经济改革等方面制定行政法规。1984年的授权决定已废除,但1985年的授权决定现在依然有效。

  她说,至于什么时候收回税收授权,全国人大还要认真研究分析,在适当时候考虑这个问题。

 

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