新浪首页| 新浪湖北| 资讯|城市| 鲜城| 旅游| 健康| 汽车| 惠购|达人会| 站内导航

|邮箱|注册

新浪湖北

新浪湖北> 资讯>国内国际>正文

上海进入全面转型期 服务业增速高于工业7.5%

A-A+2013年5月20日17:49瞭望东方周刊评论

  原题:上海为何出台改革豁免令

  自2007年之后,上海市委市政府的工作重心之一就是经济转型

  《瞭望东方周刊》记者芦垚| 上海报道

  尽管近年来改革从未脱离上海市官方的话语体系,但是,当下上海对改革的迫切需求更胜以往。

  4月,上海市人大常委会审议了《关于促进改革创新的决定(草案)》。这一草案因为一则特别条款而引起舆论关注:对依照决定规定程序决策、实施改革创新,而未能实现预期目标,且未牟取私利的,在政府政绩考核中对有关部门和个人不作负面评价,不予追究行政责任及其他法律责任。

  “改革失败豁免条款”,被视为上海力主改革的信号。上海市政府法制办主任刘华在向人大常委会进行《决定》解读时说,该条款是上述法规性文件中的关键条款,“较之其他省市的同类法规,不作负面评价体现了最大程度的宽容”。

  今年的全国两会上,中共中央总书记习近平在参加十二届全国人大一次会议上海代表团的审议时说,希望上海当好全国改革开放的排头兵。

  “上海对此看得很重。”上海社科院部门经济研究所所长杨建文告诉《瞭望东方周刊》。

  上海对于全国改革的特殊意义,上海市委书记韩正于今年1月在《求是》刊发的《奋力开创上海工作新局面》一文中有充分阐释:上海开放度高,转型发展也更早,一些其他地方没有遇到的新情况、新问题,我们往往首先遇到,过去有用的一些老办法不再管用,拿人家的现成办法也不适合,只有先行先试、大胆创新,才能前进。

  上海忧患

  经济连续“低迷”,成为上海最近几年备受关注的原因之一。

  根据上海市统计局公布的数据,2012年上海地区生产总值(GDP)同比增长7.5%。有媒体统计,这一数据在全国各省区市中排在末位,这也是上海经济增速在2011年位列全国“倒数第二”后的再次后退。

  自2008年以来,上海经济增速连续5年低于全国平均水平。对于这座一直被视为中国经济中心的城市,颇为罕见。

  2012年底,十届上海市委召开三次全会。在这次承前启后的会议上,上海市委书记韩正大谈“忧患意识”。他说:“现在有的干部,信心虚足,看不到问题,看不到危险,攻不破难关,缺的就是忧患意识、实干精神和勇于担当的责任。”

  2013年1月22日,上海市委机关报《解放日报》进一步追问:“上海经济该忧患什么?”

  上海的经济总量在2006年迈入“万亿元俱乐部”,2009年达到1.5万亿元,2012年一跃超过2万亿元。对于实现“高位翻番”的上海来说,应该担忧的不是速度。

  上海对此有清醒认识。在连续三年将全市生产总值增长预期定为8%后,2013年上海的GDP增速预期首度下调至7.5%。不出意料,这将是继2012年后,上海GDP增速指标在全国再度“垫底”。

  上海市政府发展研究中心主任周振华表示,上海真正要忧虑的,其实就是在转型进入关键期也就是最痛苦期,能否真正看到严峻性,看清上海转型发展的“底部”在哪里。

  要筑底回升,实现经济的平稳增长,上海经济转型至关重要。而要转型,则必改革。

  韩正在《奋力开创上海工作新局面》一文中甚至说:改革开放不进则退。上海已经到了没有改革创新就不能前进的阶段。

 [1] [2] [3] [4] [下一页]

保存|打印|关闭

新浪首页| 新浪湖北| 资讯|城市| 美食| 时尚| 旅游| 健康| 汽车| 同城| 站点导航| 达人会

新浪简介| 新浪湖北简介| 意见反馈 | 营销服务| 联系我们| 诚聘英才| 网站律师| SINA English| 微博注册| 产品答疑

新浪公司版权所有

分享到微博 返回顶部
http://hb.sina.com.cn/news/n/2013-05-20/174975865.html