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15省份省级常委年中调整 王君正任湖北省委常委

A-A+2013年7月23日09:11经济观察报评论

  沈念祖

  近日,地方人事进入年中密集调整阶段。在不到一个月的时间内,已有涉及北京、上海、重庆等15个省区市的21位新省级常委履新。

  本轮调整以省内调动为主,主要是副省长晋升为省委常委。此外有4人属于跨省任职,即北京市市委常委陈刚调任贵州省省委常委、贵阳市市委书记;重庆市市委常委范照兵调任河北省省委常委;四川省省人大常委会副主任赵爱明调任江西省省委常委;江西省副省长曾庆红调任重庆市市委常委。

  女常委

  本次履新的21名省级常委中有3名女常委,分别是江西省省委常委、组织部部长赵爱明;重庆市市委常委曾庆红;黑龙江省省委常委赵敏。此前她们分别为四川省人大副主任;江西省副省长;黑龙江省科学技术厅党组书记、厅长。

  过去,女性官员中正职少、副职多,多集中在科教文卫体等部门,在党政主干要职领域,如经济、政法、军事等任职的较少。目前三位履新的女常委的工作任职经历显然超越了传统,更加深入地方决策的核心。刚刚从四川调任江西掌管组织工作的赵爱明,曾先后任四川省攀枝花市的市长、市委书记。值得一提的是,她在攀枝花市市长位置上的前任,正是现团中央第一书记秦宜智。

  从江西调任重庆的曾庆红,在江西工作期间,有萍乡、吉安、九江三市市长的任职经历。

  黑龙江的赵敏也是首次出现在省委常委名单中,她此前担任黑龙江省科学技术厅党组书记、厅长。从教育口升迁的她,是黑龙江省科技厅历史上第一位女厅长。

  中组部2001年4月出台的《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见》中规定:“省、自治区、直辖市和市(地、州、盟)党委、人大、政府、政协领导班子要各配一名以上女干部,县(市、区、旗)党委、政府领导班子要各配一名以上女干部,省、市、县三级党政领导班子后备干部队伍中的女干部,应分别不少于10%、15%和20%。”

  目前,在现任近400名省级常委中,女性常委共37名,占了近10%的份额。天津市市委书记孙春兰是唯一的省级党委书记,宁夏自治区政府主席刘慧是唯一的省级政府一把手。此次调整后,江苏共有3名女常委,在全国是最多的。天津、贵州、辽宁、甘肃、河南、山西各有两名女性省委常委。上海、西藏目前没有女常委,此外其他省份女性常委人数均为1人。

  尽管省级行政层面大部分省份拥有女性常委,但中央党校党建教研部教授蔡霞还是认为,女性官员升迁并不容易,女性官员特别是女性高官的占比仍需进一步扩大。

  直辖市的变与不变

  此次履新的21名省级常委中,涉及北京、上海、重庆等三座直辖市的有7名官员。

  北京市党委换届完成后,出现“三进三出”的调整。即:吉林、鲁炜以及陈刚卸任市委常委;李伟、姜志刚以及苟仲文进入市委常委班子。

  今年5月履新的北京市市委常委、组织部部长姜志刚,前职位是国务院国资委副主任。他是15年来北京市首次“空降”的组织部部长。1960年8月出生的姜志刚是江苏东海人,他从西北工业大学航空工程专业毕业后在航工系统工作多年,曾担任中国航空工业第一集团公司人力资源部部长。

  近日履新的贵州省省委常委陈刚,曾长期担任北京市朝阳区区委书记,为北京CBD发展做出了重要贡献。他异地交流到贵州任省委常委兼贵阳市委书记,结束了北京市市委班子里两个陈刚重名的局面。

  另一位新晋的常委苟仲文,为现任北京市副市长。2008年,苟仲文由工信部副部长“空降”北京,出任北京副市长。苟仲文成为市委常委后,北京的常委班子中有三名副市长,这在省级常委的序列中并不常见。

  在重庆的调整中,也是“两进两出”。重庆市副市长凌月明、江西省副省长曾庆红任中共重庆市市委常委。原重庆市纪委书记徐敬业、原重庆市统战部部长范照兵不再担任重庆市市委常委职务,分别调任重庆市政协主席,河北省省委常委、统战部部长。

  此次在重庆履新的两名市委常委都拥有丰富的异地任职经历。凌月明曾担任化工部办公厅秘书、福建省政府办公厅副主任和重庆市市委副秘书长。而曾庆红则是从江西调来的女将。

  由重庆市市委常委调任河北省省委常委、统战部部长的范照兵,在调任重庆前,曾先后在农业部和《农民日报》工作。1997年调任重庆,在贺国强主政重庆期间,与凌月明搭档担任市委副秘书长。2004年就晋升为重庆市市委常委、市委秘书长。在这个位置上工作了6年的他,经历了重庆三任市委书记——黄镇东、汪洋和薄熙来。2010年他才调任重庆市统战部部长。

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