新浪首页| 新浪湖北| 资讯|城市| 鲜城| 旅游| 健康| 汽车| 惠购|达人会| 站内导航

|邮箱|注册

新浪湖北

新浪湖北> 资讯>热点评论>聚焦2013湖北省两会>正文

邓聿文:提高两会质量 倡导对问题的真正讨论

A-A+2013年1月22日09:33荆楚网-湖北日报评论

  地方两会正在密集召开。今年的地方两会,从报道来看,在会风上比往年大有改进。比如,取消警车开道,压缩报告篇幅,不摆鲜花,不住高档宾馆,不提供酒水等等,让人感觉一股清新之风扑面而来。

  这无疑是政治局的八项新规出来后领导人带头垂范的结果。在制度保障及公众监督下,相信这股清新气象会维持下去,最后内化为两会的自觉行为及文化。但在赞赏地方两会会风转变的同时,我们亦不能忽视另一个或许更为重要和本质的问题,即如何提高两会的质量。

  两会的质量既和形式有关,更与代表委员自身的议政素质、两会对问题的讨论深度等有关。简单地说,它实际就是一个如何开会的问题。为什么要强调会议的质量?因为两会是代表委员讨论国家大事和地方大事的会议。老百姓的利益能不能得到尊重和体现,国家和地方的经济与社会发展如何布局,政府的钱怎么花,都要在两会上决定。一个质量不高、代表委员发言讨论不充分的两会,很难在会上达成一个社会利益最大化、于民众最有利的发展方略或政策法律。

  开好会的条件和要求很多,但像两会这种重要议政的场合,开好会的一个关键要素就是代表委员能真实表达自己的看法,对报告的内容、议题和所形成的决议有坦率和深入的讨论,形成一种直抒胸臆的讨论氛围。因为每个代表和委员看问题的角度,所代表的行业和阶层不同,对问题的认识和看法也就不可能完全一致。只有讨论,才能达成共识,从而使大会制定和出台的法律、法规,做出的决策和部署,符合实际和民意。没有讨论,或者讨论不充分,尽管政府的报告预先也进行了广泛的意见征集,但毕竟没有征集所有代表委员的意见,且政府执笔的报告多少带有政府的倾向,这个倾向和代表委员的意见不一定吻合,而如果代表委员能够充分讨论,就可能修正这个倾向。

  目前各地的两会也有分组讨论,但实事求是地说,讨论的氛围还有改进的空间。讨论不是很足,有的基本上是领导在唱主角。代表委员虽然也作发言,但也基本是表态式的、学习式的或感受式的发言,谈点感想,表个态。如果停留于说些正确的废话,就不能说尽到了一个代表委员的职责。这不是真正的讨论,讨论应该有观点的碰撞和思想的交锋,允许多种声音存在,真理总是越辩越明。

  据理力争、多轮辩论,最终取其合理的部分,尽可能地避免议事的片面性和决策失误,是形成科学决策的重要途径。在两会这样一个“议事”场所,也应该提倡公开讨论和辩论。没有讨论辩论,大家都人云亦云,你好我好他好,这样,势必会降低议事的效率和质量。

  所以,两会要形成讨论风气,领导应先带头,在分组讨论时,不作长篇大论式的讲话,讨论时没有特殊待遇。同时,应鼓励代表委员尤其是来自基层的代表委员大胆发言,说出自己的真实想法。讲错了没关系,不善于表达也没关系,一次不行,有第二次,二次不行,有第三次,多发言几次,就学会了如何表达。如果两会很好地做到了这点,也就贯彻了民主原则,参政议政的质量就会提高。

保存|打印|关闭

新浪首页| 新浪湖北| 资讯|城市| 美食| 时尚| 旅游| 健康| 汽车| 同城| 站点导航| 达人会

新浪简介| 新浪湖北简介| 意见反馈 | 营销服务| 联系我们| 诚聘英才| 网站律师| SINA English| 微博注册| 产品答疑

新浪公司版权所有

分享到微博 返回顶部
http://hb.sina.com.cn/news/pl/2013-01-22/093348459.html