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华农经济管理学院院长称房产税全面铺开可能性小

A-A+2012年12月17日15:26荆楚网-楚天金报评论

  关键词3 房产税:

  明年全面铺开可能性小

  华中农业大学经济管理学院院长 张安录

  根据中央经济工作会议精神,大力保障和改善民生,稳步提高社会保障统筹层次和保障水平,加强房地产市场调控和住房保障工作,将成为明年经济工作的重点之一。

  近几年来,针对过热的房地产市场,中央一方面实施房地产市场调控政策稳定房价,一方面推动各地保障房的建设,帮中低收入家庭实现安居梦。

  住房是老百姓首要的民生问题。在实行房地产调控前,一些中低收入的城市居民,已经无力承受高昂的商品房价格。从2010年开始,中央大力推进保障房的建设,中低收入家庭的住房权利在保障性住房上得以逐步体现。但不可否认的是,部分城市保障房建设速度还有待加快,部分保障房的质量堪忧。因此,继续加强住房保障工作,是持续为中低收入家庭实现住房梦想的一个重要途径。

  几年来,我国的房地产调控在房屋交易量、价格和税收方面都探索出了一些有效的手段,房价上涨势头被遏止;但一二线城市的房地产价格,对多数普通消费者来说仍旧很高,房价还未回归合理水平。房地产调控是个组合拳,目前取得的成果是限购、限贷等多重合力的结果。

  目前,各界都在预测明年房产税会不会全面铺开,但从目前来看,房产税全面实行的条件并不成熟。上海、重庆试点近两年,对房价的调控作用不明显,房产税新的试点方案需要统筹考虑,比如征收的法理依据,房屋产权问题还需进一步厘清等,明年房产税在一二线城市全面铺开的可能性不大。

  关键词4 减税政策:

  向创新型企业倾斜

  华中科技大学经济学院院长 徐长生

  中央经济工作会议提出,加快推进产业转型升级。产业升级提了很多年,但是国内长期积累的产能过剩、自主创新能力薄弱、资源环境瓶颈等矛盾仍未得到根本解决。这次经济工作会议透露出要支持企业实施自主创新,以创新带动产业升级、解决就业和稳定经济增长的思路。以往,很多产业的升级都是采用“拿来主义”,直接学习国外技术;而现在所提的产业升级,更注重自主创新,拥有自主创新技术的企业,就能在产业升级中立于不败之地,也更容易获得财政和金融政策的倾斜。

  未来,财政和金融政策是为产业升级转型服务的。比如,利用财政和金融手段,对那些能促进产业升级的企业提供税收优惠,用财政杠杆淘汰产能过剩、技术落后的产业。

  结构性减税是明年财政政策的一个重点。今年在湖北等省市启动了部分行业营业税改增值税的试点,如果明年试点范围继续扩大的话,就是更大规模的结构性减税,也是一种积极的财政政策。

  明年,结构性减税等财政政策可能更加注重调结构,信贷和减税范围将向农产品加工、高新技术产业、战略性新兴产业、节能环保业等薄弱环节倾斜;减税惠及更多的将是创新型的中小企业或小微企业。

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