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叶青:政府报告中看鄂发展机遇 中部崛起无障碍

A-A+2013年3月18日07:25长江商报评论

  长江商报消息 ■叶青(湖北省统计局副局长)

  今年的政府工作报告最短,全文约15000字,比去年减少了约3000字,重在给下一届政府提建设性的意见,应该提到的概念都没有遗漏。这并不影响政府工作报告的精神对湖北各项工作的指导意义。我认为主要有四个方面。

  一是中部崛起无障碍。报告中提到:“充分发挥各地比较优势,统筹规划、分类指导,优先推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展”。我的建议是变“西部大开发”为“西部大保护”。西部不宜过度开发,开发过程尤其要注意环境保护、科学发展。东北受气候影响,东部沿海资源有限,下一个十年,可以大力发展的确实只有中部。目前,以武汉、长沙、南昌、合肥为核心的长江中游城市群经济区基本形成,中部逐步形成长江中游城市群、黄河中游城市群两大经济区。

  二是挖掘城镇化潜力。报告中指出:“要遵循城镇化的客观规律,积极稳妥推动城镇化健康发展。特大城市和大城市要合理控制规模,充分发挥辐射带动作用;中小城市和小城镇要增强产业发展公共服务吸纳就业人口集聚功能。”与高速公路、高速铁路一样,城镇化将是拉动内需的着力点。湖北的县域经济是一个短板,这也就是城镇化的空间。以武汉为例,以武汉为中心的四条城际铁路将有35个站点,每个站点将会形成10万人的城镇。在武汉周边的团风、红安、汉川、潜江、仙桃等依托大武汉形成“环武汉产业圈”。襄阳、宜昌也应该发挥这种作用。

  三是科教经济融合创新。报告中指出:“推动科技与经济紧密结合,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。”武汉最大的优势就是科教优势,武汉的大学生是全国、全球最多的,两院院士61人,“211”大学7所,而中部其他5省只有6所。从前年到现在,武汉的科教经济融合形成两大模式。“华科模式”就是政府与高校共建制造工程研究院,转化专利技术。“武大模式”就是鼓励教师下海,并保留技术岗位3-8年,全国最长。这样才能培育一大批科技型企业家。

  四是以家庭农场促精工细作。报告中指出:“要坚持以家庭承包经营为基础,支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织,逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”2013年一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。近年来,上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育家庭农场。农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区已有家庭农场6670多个。武汉两年前试水家庭农场,已申报167家。武汉对家庭农场采取“先建后补”,平均每家获补贴近4万元,到2015年将发展1000家。家庭农场离现代农业越来越近。

 

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