晨报记者 舒晓程

  日前,湖北保康县尧治河村的两位村民,因在办酒席上抽了18元/盒的香烟,违反了村里颁布的“婚丧喜庆中普通村民吸烟不得超过2元/盒”的规定而被罚款2000元。

  据尧治河村村党委书记称,设立该村规的目的是为了提倡勤俭节约,而有法律专家指出,“最牛村规”涉嫌侵犯村民的合法权利。

  婚丧喜庆烟酒均有标准

  据当地媒体报道,今年8月18日至19日,湖北保康县尧治河村村民严小平因丈夫去世而大办丧事;9月27日,村民周定福48岁生日大办酒席,两人的酒席用酒为批发价220元/件(6瓶装)的稻花香酒,用的烟则是18元/盒的黄鹤楼香烟。

  而因为这样的“铺张浪费”,严小平和周定福都违反了村规。10月10日,尧治河村村纪委、督办室联合下发了督办处罚通报,在全村对严小平和周定福通报批评,并分别给予2000元的罚款处理。

  村民自费喝了37元/瓶的酒、18元/盒的烟,怎么就违反了规定?原来,湖北保康县尧治河村民委员会在今年7月22日发布了《尧治河村婚丧喜庆事宜管理办法》,其中第四条规定:“在办理婚丧喜庆事宜过程中要勤俭节约,杜绝铺张浪费,严禁吸高档烟喝高档酒。”

  这项管理办法还对“超标”行为的处理做了规定:“取消当事人家庭一切福利待遇,并对领导家庭处以1万元罚款,干部家庭处以6000元罚款,普通职工和村民家庭2000元罚款。”

  村委书记:为打击攀比风

  村委会是否有权利干涉村民的消费自由?此外,为何领导干部的“勤俭”标准,要比普通村民宽泛?针对“最牛村规”,网友们质疑纷纷。

  尧治河村党委书记孙开林在接受媒体采访时强调,村里的这一管理规定,并不是“限制村民消费”,而是因为近些年村里铺张浪费、摆酒席的风气越吹越猛,村民间攀比宴席规格、攀比送礼数量的不良风气影响了生产,所以才针对婚丧喜庆进行限制,“这个管理办法是村民代表大会通过的,出台后已经向村民普及。国有国法,村有村规,国家政策不可能面面俱到,这就要求村民自治,通过一些手段才能治理好社会。”

  孙开林还指出,网络上的传言是错误的,两位村民只是象征性地交付了500元的罚款,并非2000元,“其实村民抽四五元一包的烟我们也没有处罚,但这两家太过头了。”

  而对于勤俭标准也要分三六九等的问题,孙开林表示,村里的干部基本都是村企业的负责人,有的年收入在几十万元到几百万元,而村民一般都是企业的员工,年收入则是十几万元,村委会是根据收入的差异来分出限制标准的,“十几万元的收入,凭什么抽几十元的烟呢?”孙林开表示,现在2元钱的烟还是买得到的。

  对于网络上的种种争议,孙开林显得有些不以为然,“大家关注这个事,可以到村里来看看,在网上瞎说能把社会治理好吗?”

  专家:村委会无权擅自罚款

  华中师范大学唐鸣教授昨日在接受人民网采访时表示,领导干部掌握一定的公权力,其办理婚丧嫁娶事宜理应受到监督。但是对于普通的村民而言,婚嫁娶丧等事宜则完全是个人行为,虽然提倡节俭办理,但任何机构都不能强制其行为,村委会更是无权擅自罚款。

  唐鸣指出,即便是该决定出台的程序合法,其内容本身也是不能侵犯村民的合法权利的。所以,对于婚丧嫁娶事宜进行道德层面的约束是可行的,但任何村规都不能侵犯村民的合法权利。