晨报记者 舒晓程

　　日前，湖北保康县尧治河村的两位村民，因在办酒席上抽了18元/盒的香烟，违反了村里颁布的“婚丧喜庆中普通村民吸烟不得超过2元/盒”的规定而被罚款2000元。

　　据尧治河村村党委书记称，设立该村规的目的是为了提倡勤俭节约，而有法律专家指出，“最牛村规”涉嫌侵犯村民的合法权利。

　　婚丧喜庆烟酒均有标准

　　据当地媒体报道，今年8月18日至19日，湖北保康县尧治河村村民严小平因丈夫去世而大办丧事；9月27日，村民周定福48岁生日大办酒席，两人的酒席用酒为批发价220元/件(6瓶装)的稻花香酒，用的烟则是18元/盒的黄鹤楼香烟。

　　而因为这样的“铺张浪费”，严小平和周定福都违反了村规。10月10日，尧治河村村纪委、督办室联合下发了督办处罚通报，在全村对严小平和周定福通报批评，并分别给予2000元的罚款处理。

　　村民自费喝了37元/瓶的酒、18元/盒的烟，怎么就违反了规定？原来，湖北保康县尧治河村民委员会在今年7月22日发布了《尧治河村婚丧喜庆事宜管理办法》，其中第四条规定：“在办理婚丧喜庆事宜过程中要勤俭节约，杜绝铺张浪费，严禁吸高档烟喝高档酒。”

　　这项管理办法还对“超标”行为的处理做了规定：“取消当事人家庭一切福利待遇，并对领导家庭处以1万元罚款，干部家庭处以6000元罚款，普通职工和村民家庭2000元罚款。”

　　村委书记：为打击攀比风

　　村委会是否有权利干涉村民的消费自由？此外，为何领导干部的“勤俭”标准，要比普通村民宽泛？针对“最牛村规”，网友们质疑纷纷。

　　尧治河村党委书记孙开林在接受媒体采访时强调，村里的这一管理规定，并不是“限制村民消费”，而是因为近些年村里铺张浪费、摆酒席的风气越吹越猛，村民间攀比宴席规格、攀比送礼数量的不良风气影响了生产，所以才针对婚丧喜庆进行限制，“这个管理办法是村民代表大会通过的，出台后已经向村民普及。国有国法，村有村规，国家政策不可能面面俱到，这就要求村民自治，通过一些手段才能治理好社会。”

　　孙开林还指出，网络上的传言是错误的，两位村民只是象征性地交付了500元的罚款，并非2000元，“其实村民抽四五元一包的烟我们也没有处罚，但这两家太过头了。”

　　而对于勤俭标准也要分三六九等的问题，孙开林表示，村里的干部基本都是村企业的负责人，有的年收入在几十万元到几百万元，而村民一般都是企业的员工，年收入则是十几万元，村委会是根据收入的差异来分出限制标准的，“十几万元的收入，凭什么抽几十元的烟呢？”孙林开表示，现在2元钱的烟还是买得到的。

　　对于网络上的种种争议，孙开林显得有些不以为然，“大家关注这个事，可以到村里来看看，在网上瞎说能把社会治理好吗？”

　　专家：村委会无权擅自罚款

　　华中师范大学唐鸣教授昨日在接受人民网采访时表示，领导干部掌握一定的公权力，其办理婚丧嫁娶事宜理应受到监督。但是对于普通的村民而言，婚嫁娶丧等事宜则完全是个人行为，虽然提倡节俭办理，但任何机构都不能强制其行为，村委会更是无权擅自罚款。

　　唐鸣指出，即便是该决定出台的程序合法，其内容本身也是不能侵犯村民的合法权利的。所以，对于婚丧嫁娶事宜进行道德层面的约束是可行的，但任何村规都不能侵犯村民的合法权利。