近六成履新常委为空降或异地调任

  今年调整履新的50位省委常委中,有29人为中央空降或异地调任。

  有的是同系统内调任,比如黑龙江省委常委、组织部部长徐泽洲调任上海市委常委、组织部部长;安徽省委常委、组织部部长王炯调任江苏省委常委、组织部部长;贵州省委常委、省军区政委石晓调任云南省委常委、省军区政委。

  有8名履新常委是从中央部门调任至地方。中国纪检监察学院党委书记王拥军任西藏自治区党委常委、纪委书记;中央党校副校长李书磊任福建省委常委、宣传部部长;中央财经领导小组办公室副主任唐仁健任广西壮族自治区党委常委、副主席;中国农业银行行长蒋超良任吉林省委常委、副书记;中纪委副书记黄晓薇、科技部副部长王伟中、国家煤矿安监局局长付建华任山西省委常委;全国总工会党组书记陈豪任云南省委副书记、代省长。

  国家行政学院教授竹立家说,随着省委常委补缺完成,省级纪检、组织部门负责人到位,地方权力体系新主体已经大致形成,构建“政治新常态”面临考验。从十八届三中全会之后提出破除“唯票”、“唯分”、“唯GDP”、“唯年龄”取人,到四中全会将法治建设纳入政绩考核指标体系,执政党用人思维和取向也在发生变化,未来这些新常委能否焕发新的施政活力,值得进一步关注。

  分析

  异地调任可回避关系网

  竹立家接受《法制晚报》记者采访时说,与此前各届的省委领导班子相比,本届班子的调整较为频繁,“在一个五年任期内,省委领导班子个别成员有职务变动属于正常现象。但今年这么多省委常委被调整,力度超过以往”。

  竹立家认为,今年省委领导班子调整频繁,一方面是由于反腐“效应”,多个省委常委相继被调查,亟须“补位”;另一方面,则是为下一步的深入反腐布局。

  竹立家表示,异地调任主要是为回避关系网、人情网,避免腐败,“7月底周永康被调查后,出现了反腐‘拐点论’、‘终点论’等不同声音,但中央领导已经明确表态,‘老虎苍蝇一起打’的高压反腐态势还要深入推进,形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制。这就要求整肃官场、重振官场。新任常委中组织部长、纪委书记比较多,正是为了满足这样的形势需求”。