原标题：4位副国级“坐镇”的武汉会议做出新布局
撰文 | 高语阳
16日至17日，全国扫黑除恶专项斗争推进会在湖北武汉召开。
为期3年的专项斗争部署至今已经9个多月。在这次推进会上，中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨说，当前，扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段，是承前启后、对专项斗争整个走势具有决定意义的关键阶段。
而且，他还表示，经过前一阶段工作，浮在面上的涉黑涉恶违法犯罪得到有效遏制，下一步需要触及隐藏更深的黑恶势力。
摄影 |郝帆既然是到了关键阶段，又要触及隐藏更深的黑恶势力，那么，扫黑除恶专项斗争下一步该怎么做？关键阶段有哪些具体部署？
这次高规格的推进会可以回答这些疑问。
4位副国级“坐镇”
说会议高规格，首先，是有4位副国级领导“坐镇”。
在推进会上，中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨，国务委员、公安部部长赵克志，最高法院院长周强，最高检检察长张军四位领导做了发言。
除此之外，司法部部长傅政华，中央组织部副部长齐玉，中央纪委常委、国家监委委员凌激也都发表了讲话。
郭声琨是全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长，赵克志、周强、张军、齐玉都是全国扫黑除恶专项斗争领导小组副组长，同时，主持会议的中央政法委秘书长陈一新也是副组长。
在推进会上，湖北、广东、山东、河南、山西、吉林六省作了交流发言。各省、区、市和新疆生产建设兵团党委常委、政法委书记和高级人民法院院长、人民检察院检察长、公安厅（局）长、司法厅（局）长，省纪委监委、省委组织部负责同志，省扫黑办主任参加会议。
“涉黑涉恶违法犯罪不是有与无的问题，而是扫得深不深入、挖得彻不彻底、治得有没有效的问题。”郭声琨在会上说，目前，为期三年的专项斗争仅开展了9个月，要坚决克服松劲懈怠情绪，研究制定好阶段性的“施工图”，有计划、有步骤地掀起一波又一波攻势，开展一轮又一轮治理。
预防和减少新型涉黑涉恶违法犯罪
说新阶段，案件也有新特点，被称为是“新型涉黑涉恶违法犯罪”。
郭声琨表示，从目前办理的案件来看，当前涉黑涉恶违法犯罪呈现新特点。要进一步研究犯罪新动向，在增强靶向性、掌握主动权上实现新突破。同时，政法机关和相关部门要加强信息共享、工作联动，推动刑事司法和行政执法有效衔接，要将办案中发现的行业管理漏洞通报相关主管部门，相关主管部门要研究制定加强行业监管、行政执法的政策、措施，预防和减少新型涉黑涉恶违法犯罪滋生蔓延。
同时，要以专项斗争为牵引，着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题。
值得一说的是，我们知道，中央第一批10个督导组刚刚完成督导任务不久。这次推进会上也提及督导工作，要求各地要借鉴中央做法，组织好各层级督导组，加强常态化督导。
同时，建立督导专员制度，全国扫黑办将聘请一批政治坚定、敢于碰硬、工作能力强的同志担任督导专员，与中央督导组进驻督导相结合，对中央领导同志批示落实或者存在突出问题的地方进行专项督导、机动督导。
完善政法机关内部清理机制
说扫黑除恶，必须说到的就是打“保护伞”。
这次会议对“打保护伞”也作出重要部署。
其实，对于打“保护伞”毫不手软这一点，估计读者早有感受。郭声琨在会上说了三个“不放过”让政知见（微信ID：bqzhengzhiju）印象很深，他说，要做到对背后“保护伞”、“关系网”没查清的不放过，对背后腐败问题没查清的不放过，对失职渎职问题没查清的不放过。
那么，具体有哪些做法呢？
首先，要完善线索核查机制，其中，严格落实举报人保护措施，坚决避免因举报人信息泄漏而使其受到打击报复的情况发生。不知道看了这一点，那些想举报但怕被报复的群众心里是不是能更安心去举报。
除此之外，会上还提到要完善联点包案机制。对一些涉黑涉恶问题严重、“盖子”揭不开的地区，上级党委和政府要予以重点关注，纪检监察机关主要负责同志要亲自过问，必要时由纪检监察、组织、政法等部门派出工作组联合调查。
再有一点就是完善政法机关内部清理机制。具体来说，一旦发现政法干警参与其中或者充当“保护伞”的，立即将线索移交纪检监察机关查办，坚决将害群之马清除出去。对政法领导干部不担当、不作为，导致黑恶势力长期盘踞一方的，要依纪依法追究责任。
需要补充的是，16日上午，中央政法委在武汉召开政法队伍建设座谈会，中央政法委秘书长陈一新在会上表示，要在推进扫黑除恶专项斗争中，边扫黑除恶“打伞”，边整风肃纪强警，要高度重视研究解决政法队伍中存在的突出问题。政法机关要坚持刀刃向内，以“零容忍”态度严惩害群之马，加强队伍建设。
运用组织化政策措施排除干扰阻力
这次推进会还有一部分内容让政知见（微信ID：bqzhengzhiju）觉得很有意义的是，郭声琨表示，要运用组织化政策措施，最大限度排除干扰阻力，为突破重大复杂案件提供有力保障。
首先要健全领导干部交流制度。对涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈但专项斗争进展不大的地方，要加大政法领导干部交流力度，把真正敢于担当、善于作为的领导干部选派到关键岗位上。
同时，要创新重大案件办理机制，防止各种不正当因素的干扰。
除此之外，要健全鼓励干警担当作为的政策导向，激励干警更加积极主动开展专项斗争。而且，要根据各地各有关部门的实际，加强分类考核，提高考核的针对性。与此同时，要坚决维护扫黑除恶干警的正当权益，对恶意举报、诽谤诬陷的要及时澄清，对干警及其近亲属要落实保护措施，消除他们的后顾之忧。
组织办案专业化团队
开展专项斗争，还有一项必备就是要专业化队伍。
郭声琨指出，要借鉴一些地方建立法院、检察院办理涉黑涉恶犯罪案件专业化团队的做法，组建起诉、审判专业团队，为办理涉黑涉恶犯罪案件提供专业化支撑。
同时，全国扫黑办要依托信息化技术，打造全国重大涉黑涉恶案件线索管理平台，与各地扫黑办实现线索信息联通共享、案件办理动态跟踪、群众反映实时掌握，及时、准确绘就专项斗争“态势图”。
在统一执法办案思想上，会上提出中央政法单位要研究出台更加明确细化、操作性强的司法解释、指导意见，各地要就打击“套路贷”、“软暴力”等问题因地制宜出台地方性指导意见。
