原标题：电梯直达家门口，幸福更上一层楼——湖北宜昌推进既有住宅加装电梯观察
新华网武汉9月15日电题：电梯直达家门口，幸福更上一层楼——湖北宜昌推进既有住宅加装电梯观察
连迅、唐萍、黄露秋
随着社会发展，特别是老龄人口不断增加，老旧小区无障碍设施建设亟待加强。近年来，湖北省宜昌市大力推进既有住宅加装电梯工作，受到群众欢迎。
楼栋安装了电梯，解决了上下楼难题，任国顺老人（右一）有说不尽的欢喜。新华网连迅摄“电梯运行既平稳又安静，大家都很满意。现在出来晒太阳、办事情都很方便。”家住湖北省宜昌市西陵区葛洲坝街道清波路社区清波小区的任国顺老人今年86岁，自从家里安装电梯之后，他逢人就夸小区电梯安得好。
清波路社区辖区范围内有常住人口3400多人，其中60岁以上老人占比达1/3。清波路社区党委书记李传伟介绍，清波路社区多数房屋都是修建于上个世纪，没有安装电梯，居民上下楼很不方便。特别是清波小区，建成于上世纪70年代，有居民楼15栋、居民596户1000多人，由于小区楼房全部没有安装电梯，居住在这里的老人想下楼晒个太阳都成了奢望。
清波小区11-9-2栋楼共有7层，任国顺和老伴两人居住在5楼。由于老伴身体不好，腿脚不方便，每次上下楼都让任国顺发愁。“子女多次劝我们，搬过去和他们一起住。可是我和老伴已经在这里住了20多年，邻里之间关系都很不错，舍不得大家。”任国顺说，虽然说上下楼很不方便，但想着有一帮熟悉的老邻居，搬家的事还是搁置了下来。
宜昌市西陵区葛洲坝街道团结新苑小区加装电梯方便了居民，美化了环境。新华网发（宜昌市住房和城乡建设局供图）为完善既有住宅使用功能，适应老龄化社会需求，提升城市居民生活品质，宜昌市在湖北省率先探索老旧小区加装电梯工作。2016年，宜昌市出台了《宜昌市城区既有住宅加装电梯实施方案》，鼓励引导老旧小区加装电梯，同时简化审批程序。2018年5月，《宜昌市城区老旧小区改造试点工作实施方案》出台，鼓励有条件的小区结合实际加装电梯。2019年9月，宜昌市成立“加梯办”，统筹协调市内各部门办理城区既有住宅加装电梯的审查工作。
2020年4月，作为全国15个老旧小区改造试点城市之一的宜昌市，正式出台实施《宜昌市既有住宅加装电梯技术导则》。《导则》针对既有住宅加装电梯过程中出现的一些疑难问题，综合考虑了既有住宅的现有条件，广泛征求了居民、设计、施工单位的意见和建议，提出了解决实际问题的技术要求。
一系列措施的出台，让宜昌市老旧小区加装电梯工作政策不断得以完善成熟。宜昌市内部分老旧小区积极探索实践电梯加装工作，积累了丰富经验。经宜昌市住建部门大力推进，老旧小区加装电梯工作在全市大面积铺开。除了宜昌市区，宜昌市所属的五峰土家族自治县、兴山县等多个县（市）也积极推动老旧小区加装电梯工作。
楼栋安装了电梯，平层入户，解决了上下楼难题，任国顺老人像过年一样特意贴了一副对联。新华网发（宜昌市住房和城乡建设局供图）老旧小区加装电梯的“春风”也吹进了清波小区。热心肠的任国顺主动联络小区居民出谋划策，协助社区开展电梯加装工作。2021年8月，11-9-2栋楼电梯加装工作启动。在居民们的期盼下，经过3个月紧张施工，2021年11月，11-9-2栋楼电梯加装完工。这部电梯平层入户，清波小区有了自己的首部电梯。在电梯开通当天，清波小区的居民们喜气洋洋，像过节一样热闹。任国顺专门请人写了一副对联贴在自家电梯房上：“忆往昔气喘吁吁，看今朝轻轻松松”；横批“步步登高”。当天，他还专门邀请邻居乘坐电梯，从1楼直达自己的5楼门口。随后，清波小区陆续加装了18部电梯。上下楼方便了，小区的老人经常相约一起晒太阳、唠家常，邻里关系更加和谐融洽。
为规范既有住宅加装电梯工作，完善既有住宅使用功能，2021年11月，宜昌市再次出台《宜昌市既有住宅加装电梯管理办法》。《办法》提出，既有住宅加装电梯遵循“业主主体、自主实施，依法合规、保障安全，因地制宜、减少占用”的原则，实行民主协商、基层自治的工作机制。《办法》一并对出资加装电梯的业主、既有住宅加装电梯所需的建设、运行、维护资金等作出明确规定。
宜昌市公益服务组织“宜加梯电梯加装服务中心”为居民加装电梯提供“一站式”服务。新华网发（宜昌市住房和城乡建设局供图）随着老旧小区加装电梯的增加，为有效降低加装电梯的建设、维护成本，宜昌市还积极协调社区、业委会以及本地优质企业，共同推进连片加装。2023年8月，宜昌市公益服务组织“宜加梯电梯加装服务中心”正式成立，为全市居民加装电梯提供“一站式”前期评估、统一规划、手续办理等服务。
数据显示，目前，宜昌市已累计完成既有住宅加装电梯845部，截至2022年，宜昌市城区共为既有住宅加装电梯发放财政奖补资金2980万元。2023年，宜昌市计划完成加装电梯300部。“电梯小工程，民生大工程。”宜昌市住房和城乡建设局相关负责人表示，下一步，宜昌市将加大既有住宅加装电梯的支持力度，积极探索整体加装、集中采购、连片托管模式，推动全市既有住宅加装电梯“应装尽装”。“宜昌将有力推动城镇老旧小区改造，切实解决好群众反映强烈的上下楼难问题，增强群众的获得感、幸福感和安全感。”
居民在“宜加梯电梯加装服务中心”参观楼栋加装电梯设计模型。新华网发（宜昌市住房和城乡建设局供图）
