3月27日,湖北省政府新闻办召开新闻发布会,解读《湖北省战略人才力量“十百千万”行动方案》,并回答记者提问。

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  《湖北省战略人才力量“十百千万”行动方案》提出总的目标任务是:用3—5年时间,培养引进10名战略科学家、100名科技领军人才、1000名卓越工程师、10000名优秀青年科技人才。

  做好四大行动“硬投入”

  战略科学家引领行动:对顶尖人才,依托高能级科技力量矩阵,“一人一策”引进,实行顶格支持、上不封顶。对具有战略科学家潜质的高端人才,按需提供稳定足额的项目经费或直接股权投资支持。

  科技领军人才登峰行动:引进方面,每年发布省级重大科技攻关项目“揭榜挂帅·全球引才”榜单,用人单位每全职引进一人,按照其引才投入的50%,一次性配套给予人才项目经费或直接股权投资支持。培育方面,推动用人单位加大科技领军人才跟踪培养力度,按照1:1比例给予用人单位配套经费补助;加强科技领军人才后备力量建设,每年择优推选30人,实行“精准滴灌”保障。

  卓越工程师壮大行动:大幅增加培养规模,将省卓越工程师专项每年培养20人,扩容至每年培养150人,支持开展工程技术项目研究。深化专项改革试点,每年遴选支持50个工程硕博士在企实践项目。开辟多元引才通道,每年从国内外全职引进50名左右优秀工程师,直接给予专项支持。

  优秀青年科技人才腾飞行动:放眼全球,每年全职引进800名具有博士学位、STEM专业优秀青年人才。立足本土,扩容实施省青年拔尖人才专项,每年遴选培养不少于200名青年拔尖人才。

  打造三个方面“软环境”

  营造高品质聚才用才生态:《行动方案》提出“完善‘人才有价’评估模型,为人才提供股权投资、债权融资、资本市场公开募资全链条全生命周期金融服务”“完善‘楚才卡’功能,制定高层次人才分级分类目录,精准匹配人才政策”等举措。

  搭建高能级聚才用才载体:《行动方案》提出“举办湖北人才周暨‘长江人才日’活动,打造海内外人才交流、技术合作、项目对接、资金汇聚的标杆性平台”。

  健全高质效聚才用才机制:《行动方案》提出“探索以才引才,遴选支持100名左右荐才专家”“赋予重点企业人才举荐权”“推进职务科技成果赋权改革”“深化省级财政科研项目经费‘包干制’改革”“开展高校院所聘用优秀企业人才试点”等举措。

  用好科创平台、科研项目

  做强以“国家实验室+全国重点实验室+湖北实验室+大科学装置”为主体的高能级科技力量矩阵。发挥科技创新供应链平台作用,促进全省乃至全国技术、金融、人才等数据资源的互联互通与高效利用。实施湖北实验室效能提升“十大行动”,推动新型研发机构引才聚力能力“跃级提升”,不断提升人才吸附力承载力,发现用好顶尖科技人才,“一事一议”为顶尖科技人才提供项目经费。每全职引进一人,按照用人单位引才投入的50%,配套给予人才项目经费或者直接股权投资支持。

  依托国家及省级重大人才计划、重点研发项目等,每年择优遴选30名战略后备人才。推进“61020”全链条攻关,依托“JD”技术攻关工程、省科技重大专项、重点研发计划等,组织科技人才参与“51020”先进制造产业集群关键核心技术攻关。组织实施双创团队专项,单列指标支持全职来鄂发展的优秀工程师。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制,鼓励和支持青年人才承担重要任务,加大青年科技人才支持力度,40岁以下青年科技人才承担省自然科学基金的比例不低于50%,担任省级技术创新计划负责人比例不低于30%。

  稳步推进科技人才评价改革等国家综合试点工作,强化“三评”改革联动,推动更多优秀人才脱颖而出。深入实施海外人才试点,创新依托专业化、市场化、平台化引才机构(光谷人才集团)全球引才,精准引进“急需紧缺”人才,加大人才对外开放力度。探索实施“科技人才贷”,健全人才股、人才贷等金融产品矩阵,推进科技型企业知识价值信用贷款和中小企业商业价值信用贷款改革,为人才提供全链条、全生命周期金融服务。

  坚持教育科技人才一体推进

  持续加大高层次人才培育引进力度。充分发挥高校作为教育科技人才结合点的独特优势,组织高校实施战略科学家引领、科技领军人才登峰、卓越工程师壮大、优秀青年科技人才腾飞“四大行动”,加大国家级和省级人才项目的申报规模,持续扩大高层次人才储量。探索建立高校与企业共引共用人才机制,开展高校聘用优秀企业人才试点工作。

  持续加大学科专业建设力度。实施“71020”高校学科创新体系建设行动,做强优势特色学科,支持7所左右高校进入世界一流高校行列,10个省属高校学科进入全国“双一流”,面向“51020”现代产业集群动态培育建设20个具有竞争力的特色优势学科。深入推进学科专业调整优化,紧密对接湖北现代化产业体系建设,增设一批急需紧缺学科专业点;探索对设置趋同的学科专业实行整合优化,鼓励支持高校之间的人才师资流动;对社会需求不足、就业去向偏低、培养质量下滑、办学条件较弱的学科专业,加大“关停并转”力度。

  持续加大人才自主培养模式改革力度。聚焦交叉融合人才培养,实施新工科、新医科、新农科、新文科、新商科2.0建设三年行动,组建湖北数字经济学院,办好湖北科创学院、卓越工程师学院、卓越医师学院、现代产业学院、集成电路学院、未来技术学院等一批专业特色学院。实施高校毕业生就业创业促进行动,加强生涯规划教育,开展“百校联动”“访企拓岗”“大学生职业规划大赛”等活动,推进高校毕业生高质量就业创业,提升留鄂就业创业规模。

  深化人才评价、激励、服务机制改革

  着力完善人才评价机制。向高新技术龙头企业下放高级职称自主评审权,将人才评价的话语权交给企业和市场。授予符合条件的高校自然科学研究人员职称评审权,支持高校人才队伍建设。落实“创新专精特新和制造业单项冠军企业职称评审若干措施”,实施职称申报举荐制,助推企业高质量发展。对作出重大贡献的人才,可不受基础职称限制,直接评定高级职称。单列集成电路和网信专业职称评价标准,实施数字技术工程师培育项目,出台技术转移人才职称评审办法,满足我省高层次人才和重点领域人才发展需要。坚持以赛选才、以赛代评、以赛促建,统筹开展湖北省博士后、留学回国人员、大学生创新创业大赛和职业技能大赛,激发各类人才创新创业活力。

  着力完善人才激励机制。在绩效工资、科技成果转化现金奖励等方面实施倾斜政策,鼓励对高层次人才实行年薪制、项目工资制和协议工资等灵活多样的分配方式,提供更具吸引力的薪酬待遇。对新进站博士后全员给予日常经费保障,实施站前引进、站中支持、站后跟踪全周期资助,今年力争新进站博士后2000人以上,实现博士后倍增计划。实施留学回国人员创新创业启动支持项目,推动留学人员来鄂创新创业。围绕加快建设国家战略人才力量,实施“楚天英才计划”技术技能人才项目,构建分层分类的专家选拔体系,启动“设计建造大师”选拔工作。

  着力完善人才服务机制。进一步落实好“楚才卡”服务事项,扩大服务内容,完善服务功能,打通服务堵点,增强持卡人才体验感、获得感和满意度。建立博士后在研项目台账、成果转化需求清单,探索设立博士后创业基金,持续打造“智慧之光”工作品牌,搭建成果转化对接平台。办好第三届全国人力资源服务业发展大会,牵头成立中部地区人力资源服务产业园发展联盟,鼓励人力资源服务机构开展高端人才引进、猎头服务,对引进人才绩效突出的给予奖励。持续开展院士专家企业行、博士后科技服务团、揭榜领题等活动,引导人才参与企业科技创新和产品研发。

  为人才创新创业提供优质金融服务

  推动基金赋能人才创新创业。制定出台促进私募股权投资行业高质量发展21条措施,引导推动私募股权投资机构投早、投小、投硬科技,为人才创新创业提供资本支撑。依托规模100亿的楚天凤鸣科创天使母基金,吸引优质投资机构在鄂设立子基金,加大对科技创新成果转化关键环节的投资力度;协调推动长江产业集团设立规模30亿元的长江优企高端人才股权激励基金,支持武汉新芯等47家企业、2373名高层次科技人才开展股权激励。

  提升信贷资金服务人才质效。截至2024年末,金融机构累计向1528户人才所在企业发放科技人才贷79亿元。构建覆盖全省的科技融资担保体系,推广“科担快贷”“科担人才贷”等产品,省科技担保公司服务人才企业961户、科技担保贷款额度48.95亿元,同比增长147.37%。大力推动“创业担保贷款”,2024年创业担保贷款新发放332.67亿元,余额达到761.42亿元,排全国第一。

  助力科技型企业上市。深入实施资本市场建设“楚天行动”,全面摸排挖掘科技型企业上市后备资源,协调对接交易所资源,深入开展资本市场培训、路演和投融资对接。对上市后备企业实行“一对一”专业指导,协调解决企业上市过程中的难点问题,助力人才企业打通上市“最后一公里”。截至目前,全省境内外上市公司总数达到189家,其中科创板上市公司16家、创业板上市公司39家、北交所上市公司13家。新增上市公司八成以上为科技属性强、人才聚集度高的企业。

  下一步,湖北将紧紧围绕股权投资做引导、债权融资做增信、资本市场募资做培育,协调调动各种金融要素竭诚服务人才创新创业。

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