襄阳与汉江生态经济带开放开发高端论坛现场。本报记者 王筝 原丽阳 摄本报记者张衡
作为汉江流域仅次于武汉的城市，襄阳在经济、交通、资源等方面都具有比较优势。今年3月，国务院批复《长江中游城市群发展规划》，将襄阳纳入规划范围，定位为二广发展轴上的重要节点城市。而在去年10月，湖北省委十届三次全会作出了推进汉江生态经济带开放开发的重大决策，将“两圈一带”战略拓展为“两圈两带”战略，要求襄阳在汉江生态经济带开放开发中发挥战略引擎作用。
昨日，襄阳借第九届中国中部投资博览会举办之际，在武汉举办“襄阳与汉江生态经济带开放开发高端论坛”。湖北省社科院副院长秦尊文表示，汉江生态经济带欲上升为国家战略正当其时。昨日，襄阳30个重大招商项目在活动现场集中签约，合同投资额297.86亿元。
将襄阳打造为汉江经济带核心城市
汉江生态经济带为汉江主要干支流沿线经济联系较为密切、以生态经济为重点的带状区域。其中包括安康、商洛、南阳、十堰、襄阳、荆门、随州、孝感、天门、潜江、仙桃等城市，总面积15.1万平方米。
国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成在论坛上说，该区域要紧抓国家推动长江经济带发展的历史机遇，着力优化空间结构，加快城镇化进程；着力推进交通基础设施建设，建设现代化交通通道。
谈及汉江经济带流域优势时，肖金成分析，该区域优势在于生态屏障地位作用突出，生物和矿产资源富集，劳动力具有比较大的优势，同时具有较好的工业基础。
基本思路上，肖金成说，通过生态环境保护和提高资源综合利用率，增强流域可持续发展能力。发展生态农业、生态工业和现代服务业，促进经济与生态协调发展，同时，肖金成还建言，选择基础条件好、发展潜力大的襄阳等城市，打造区域中心城市，可辐射和带动经济带发展。“山区人口向城市集中、上游人口向中下游集中。”
据了解，襄阳处于中原城市群与武汉城市圈的交界地带，距离武汉和郑州分别为310千米和370千米左右。肖金成认为，襄阳基本处于郑州与武汉两座特大城市引力场的断裂带上，两座特大城市对襄阳及周边地区的引力处于相对平衡状态，为襄阳发展成为汉江经济带核心城市奠定了良好的空间条件。
将出台4项专项规划
湖北省发改委副主任徐新桥昨日透露，湖北汉江生态经济带开放开发总体规划已经省委省政府审定，连同生态环保、生态水利、生态农业、生态文化旅游等四个专项规划将很快出台。
徐新桥特别看重“生态”和“创新”两个理念。他说，襄阳应充分利用“一江清水穿城过，十里青山半入城”的自然生态环境和“一城两文化”的人文环境，坚持把绿色、生态理念融入各项建设中，在新能源汽车、循环经济、生态农业、生态文化旅游等方面打造襄阳特色，可望形成“中国有机谷”、“河谷城市矿产”、“丹河谷生态村镇组群”等襄阳品牌。
徐新桥透露，湖北省发改委正在同陕西、河南积极沟通联系，联合推动汉江生态经济带上升为国家战略，倡导推动汉江新流域一体化发展。据悉，汉江新流域一体化发展还包括提升汉江通航能力，推进汉江长江港口对接实现通江达海，打造鄂豫陕汉江“金三角”，融合周边四大国家级城市群和经济区。
三省联动共推汉江生态经济发展
“汉江生态经济带欲上升为国家战略正当其时。”秦尊文在论坛上说，当前中部崛起，西部大开发深入推进的大背景下，在国家建设长江经济带的新形势下，鄂豫陕三省联手打造汉江生态经济带应该大力推进。
就汉江生态经济带欲上升为国家战略，秦尊文认为，长江流域是今后国土开发的主战场，中国最大的难题是区域发展不平衡，最大潜力在于挖掘内需，长江地级市经济带建设有利于经济增长空间从沿海向沿江内陆扩展，形成上中下游优势互补，结构协作互动格局，缩小东中西部地区发展差距，解决中国最大的难题。有利于挖掘长江中上游广阔腹地所蕴藏的巨大潜力，为中国经济增长提供强大动力。如果说沿海经济带引领了改革开放前30年的发展，那么长江经济带必将成为下一个30年，经济发展的火车头。
秦尊文还认为国家支持培育新的区域发展经济带，作为区域经济带推动发展的战略支撑，把谋划经济发展的新棋局，由东向西，由沿海向内地，沿大江大河到陆路交通干线，推进梯度发展。在这过程中，要加强国家的三大战略，一带一路、京津冀协同发展、长江经济带对接，使汉江经济带得到国家重视。
据悉，2009年初湖北省委、省政府作出综合开发汉江流域的战略决策，2012年10月，湖北省政府印发汉江流域综合开发的整体规划，2013年，湖北省将两圈一带调整为两圈两带战略。同时，河南、陕西两省也相继印发了相关文件。秦尊文还认为，相关政策为全流域的汉江生态经济带上升为国家战略打下了很好的基础。
