原标题:武汉蔡甸区以服务先行促编审同步 项目环评审批再提速90%
为加快项目落地,优化环评审批流程,武汉市蔡甸区行政审批局2018年以来探索环评编审同步改革,推进环评文件编制及审查同步,实现编完即审完,逐步将审批时限压缩到1个工作日,比法定时限30日提速90%以上。
环评审批时间周期长、问题麻烦多、修改次数多,项目单位来回跑、反映意见大等成了“老大难”的问题。据《中华人民共和国环境影响评价法》规定,建设项目动工前必须取得环评审批。一般情况下,项目建设单位从与环评编制机构签订委托合同,到环评报告表编制、整改、审批,最少用时3个月左右,最长的超过一年。对于企业来说,市场瞬息万变,2—3个月就有可能抢占先机,也有可能错失良机。蔡甸区行政审批局为解决市场突出问题,推进环评编审同步改革,以审批部门提前介入指导,建设单位编制、修改环评文件和审批部门起草环评批复同步进行,编完即审完,可实现建设项目当天申报当天办结。
制度创新流程再造。环评编审同步改革变编完再审为编审同步,指导编制,帮着修改、推着申报,同步起草批复文件。编制即审查,编完即审完。具体流程为“零资料受理,一同现场踏勘、两方编审同步、三级联合审查,九日编审办结,最多跑一次”。大大提高了效率。
服务创新提前介入。环评编审同步改革将服务关口前移,在编报前、在申报前、在窗口前,主动超前服务项目。通过提前告知、提前对接、提前踏勘、提前审查、提前总量、提前办结——“六个提前”指导,让项目单位清楚,环评机构明白。
平台创新全程帮办。环评编审同步改革以打造综合服务平台为保障。以一个“编审同步”项目指定一个审批专员,“一对一”全程专业帮办。同时,还设置了环评编审同步热线(69601985),接受项目咨询申报。蔡甸区政务服务大厅建设类专区也设立了专窗,接待环评“编审同步”咨询申报。除此之外,建设单位还可登陆武汉市生态环境局门户网站,在全国环境影响评价信用平台上,自主选择环评编制机构。并公开历史环评项目编制机构绩效,供建设单位理性选择,同时推进相关环评编制机构提高服务质量、速度和水平。
据悉,2018年以来,蔡甸区37个环评编审同步项目,节约直接费用1265万元,平均节约时间80天以上,间接提前创造产值16亿以上。环评编审同步改革推进了全区“四办”改革工作,促进了营商环境持续优化,加速了蔡甸高质量发展。(方军)