长江商报消息 反家庭暴力法公开征求意见，监护人实施家暴或失去监护资格
千家万户关切的反家庭暴力工作终于迈出实质性步伐。25日，《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》开始向社会公开征求意见。
在全国20多个省区市已有反对家庭暴力的法规、条例及决定的基础上，全国人大常委会将反家庭暴力法列入本届立法规划。这部法律获通过后，将成为中国首部防治家庭暴力的专门性、综合性法案。
看点一：恋爱同居发生暴力不算家暴
【征求意见稿】家庭暴力是指家庭成员之间实施的身体、精神等方面的侵害。家庭成员包括配偶、父母、子女以及其他共同生活的近亲属。具有家庭寄养关系的人员之间的暴力行为，视为家庭暴力。
【专家解读】中国社会科学院法学研究所研究员薛宁兰表示，家庭暴力是发生在具有婚姻、血缘、扶养等亲密关系的人们之间的。根据征求意见稿的相关说明，有恋爱、同居、前配偶等关系人员之间发生的暴力行为，与一般社会成员之间发生的暴力行为没有实质区别，由治安管理处罚法、刑法等法律调整。
看点二：发现家暴未报案或将担责
【征求意见稿】对家庭暴力行为，任何组织和公民有权劝阻、制止，或者向公安机关报案。
救助管理机构、社会福利机构、中小学校、幼儿园、医疗机构在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者因年老、残疾、重病等原因无法报案的人遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。救助管理机构、社会福利机构、中小学校、幼儿园、医疗机构未依照上述规定向公安机关报案，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
【专家解读】中华女子学院法学院教授林建军认为，反家庭暴力是全社会的共同责任，需要社会各种力量协同参与、系统应对。司法行政机关、居委会、教育机构、医疗机构、新闻媒体、工青妇组织等因其工作性质和职责，是预防家暴的重要力量。
看点三：监护人施暴将被撤销监护资格
【征求意见稿】监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的，人民法院可以根据有关人员或者单位的申请，撤销其监护人资格，另行指定监护人。但应当继续负担相应的赡养、扶养、抚养费用。
【专家解读】薛宁兰表示，监护人向被监护人(例如父母对未成年子女)实施家庭暴力的，除承担相关民事责任外，情节严重的，还可依法被中止或撤销监护人资格。对此，我国民法通则以及未成年人保护法已有关于撤销监护人资格的原则性规定，反家庭暴力法在现有法律基础上做了进一步细化规定。
