“早晚高峰时段,校门前秩序乱,个别交通协警不管事,校园周边城中村存在治安隐患。”
10月15日上午,武汉理工大学校园内,一场“高校圈”秩序治理问政会正在进行。两个多小时里,来自武汉大学、华中师范大学、武汉理工大学等7所高校的20多位相关负责人及部分人大代表、政协委员给“高校圈”秩序治理工作“挑刺”、把脉,武汉市公安局及辖区公安分局相关负责人面对面接受提问,现场承诺整改。
坚持问题导向、警情导向、民意导向,围绕广大高校师生和人大代表、政协委员反映突出的治安、交通、消防问题,开展“项目化治理”,是武汉警方治理“高校圈”秩序,打造“平安高校”的总体思路。2014年截至目前,武汉“高校圈”重点区域的刑事、治安、交通、火灾警情同比分别下降31%、37%、14%、50%。
今年年初,根据武汉市委治庸问责2014年“十大突出问题”整改承诺总体部署,武汉警方主动公开承诺:有效治理医院、商场、学校周边(“三圈”)秩序问题。“高校圈”秩序治理成了年内必须兑现的承诺。
据统计,目前武汉有高校85所,在校大学生120万人,占比超过城市总人口1/10,大学生数量居世界大城市之最。武汉警方知道,要想创建群众最满意的平安城市,就必须治理好影响武汉1/10以上人口安全的“高校圈”秩序问题。
今年3月底,“高校圈”秩序治理大幕拉开后,武汉警方迅速与街道、社区、高校校办、保卫、学工、研工、后勤等部门对接,建立完善联席会商、联勤联动机制,积极开展走访,认真听取、梳理高校师生重点关注和反映强烈的治安、交通、消防问题。对掌握的问题,列出明细清单,明确责任主体,制定具体解决方案和时间进度推进表,实施项目化治理,解决一个,“销号”一个。
据统计,上半年,涉及58所高校及周边的172个治安、交通、消防问题全部整改到位。第三季度,武汉警方又深入摸排涉及52所高校及周边的治安、交通、消防等秩序管理问题180个,目前已治理完成153个。
武汉警方着力构建立体化校园治安防控体系,推进全市高校重点部位视频全覆盖,接入公安城市视频监控系统,建立警校联动的校园治安动态巡控勤务模式,织密防范打击犯罪的“天罗地网”。
截至10月中旬,武汉警方指导高校新建校园视频监控探头2100余处,基本实现了全市高校主要道路、重点部位、治安复杂区域监控探头全覆盖。武汉大学等17所高校已完成校园安防监控系统和公安城市视频监控联网。武汉市公安局、区公安分局、公安派出所三级视频侦查专业队伍运用视频巡控、视频侦查等手段开展日常校园治安管理及打击防控工作,实现了校园“两抢”、盗窃等警情大幅下降。
与此同时,武汉警方立足警校共建、警校联动,在校内设立警务室,推行社区网格化管理,建立由民警、保卫干部、安保队员、群防群治力量、大学生志愿者组成的巡逻、巡查、巡防网络,形成校园治安动态巡控勤务模式。
“高校圈”人流、物流、车流密集,犹如一个个“小社会”,仅靠公安机关“单打独斗”,无法取得良好治理效果。武汉警方将“高校圈”秩序治理作为一项系统工程,一方面勇担主责、力唱“主角”,积极组织刑侦、视频侦查、治安、交通、消防等多警种进校服务,另一方面积极争取湖北省委高校工委和各高校党委的支持,并主动与综治等部门协商,建立定期巡查、长效监管等机制,共同对高校周边“脏乱差”区域开展整治,形成“公安主导、高校主责、部门配合、群防群治”的工作格局。
今年,在综治部门牵头下,武汉警方联合教育、城管、工商、文化、卫生、食品药品监管等部门,开展综合治理清查整治行动,加大校园周边商业网点、娱乐服务场所的执法检查力度,重点整治网吧、酒吧、游戏厅、歌舞厅治安混乱、商业门点违法违规经营、违章占道、售卖“三无”食品等情况,有效改善了高校及周边治安面貌。(通讯员徐嘉嘉 记者谢湘)