提高农村中小学的质量,事关义务教育均衡,事关教育公平,其中,农村教师的水平扮演着最重要的角色。事实上,农村教师队伍还存在着这样那样的问题,比如,平均年龄偏大、待遇相对缺乏吸引力、美术音乐等学科开不起来等等。
面对这些问题怎么办?免费师范生政策就是国家的重要应对举措之一。免费师范生政策实施7年来,教育部属师范院校和地方师范院校积极投身其中,取得了明显效果。但是,该政策在执行过程中也出现了一些问题。这很正常,新生事物总是无法尽善尽美。
好事需要办好。为此,从本期开始我们连续两期刊发免费师范毕业生发展调研报告,以期推动免费师范生政策的调整与完善,为提高农村中小学质量尽力。
2007年5月,国务院决定在教育部直属的六所师范大学实行师范生免费教育。此项政策自实施以来,取得显著成效。2007至2014年,教育部直属6所师范大学招收近8万名免费师范生,目前已有4.5万名免费师范毕业生走上中小学任教岗位,其中90.8%到中西部任教。
在中央政策的示范引领下,全国有22个省(区、市)开展地方师范生免费教育试点,每年约有3万名师范生和高校毕业生到农村中小学任教。首届免费师范毕业生群体已经顺利完成教育硕士学习。我们通过追踪式的问卷调查,对2011届、2012届、2013届免费师范毕业生进行了连续三年的问卷施测,参加调查的有效人数共有1060人,均为已攻读教育硕士人员。
师范生性别“阴盛阳衰”
六成免费师范生来自农村
近三年,免费师范毕业生的男女构成比例相对稳定。女性占多数,约为七成。三年来,男生比例略有上升,但涨幅不大。师范生中“阴盛阳衰”的现象已经延续多年,免费师范毕业生也是这样,其中主要原因是教师待遇低、发展空间受限,还有传统观念的影响。
免费师范毕业生家庭成分构成相对稳定,城市生源占四成左右,乡镇和农村生源为六成左右,这表明乡镇、农村为免费师范毕业生的主要来源地。
我国农村中小学教育与城市一样,更多体现的是精英选拔取向,几乎所有的教师和家长都有“跳龙门”情结,用“外面的世界很精彩,考上大学,离开农村”来激励孩子。这种“离乡”教育,无形中给来自农村的师范生制造了一种“回乡即失败”的心理压力。在访谈中,多数免费师范毕业生面临着这样的局面:一方面,“我想上大学,就是为了离开农村到城市去脱贫致富”,另一方面却要面对“我是免费师范毕业生,必须回生源地就业”的现实抉择。