明明有高架立交桥可以快速通过，却因限行，都挤到地面与社会车辆争路权，使本已拥堵的地面交通“雪上加霜”。本周一（6月17号），中央广播电视总台中国交通广播FM94.8推出《公交车禁止上高架，乘客“望桥兴叹”到何时？》的新闻调查后，一石激起千层浪。不少乘客和司机为此提出疑问：武汉公交上高架，到底难在哪？昨天（6月18号），武汉市公安局交通管理局针对这篇报道，给予了权威的解答。
在采访中，记者发现汉口航空路立交桥头树立的标牌上，只有限高五米、限载20吨、禁止自行车、电动车、摩托车驶入等六块标识，并没有禁止大客车驶入的标识。这是否意味着公交车并不在受限的范围呢？对此，武汉市交管局秩序管理大队民警张琥表示，早在2014年10月，武汉市交管部门就将航空路立交桥有关交通管理措施进行了公告，明确规定从2014年11月7号起，航空路立交桥二层南北向禁止货车、大型客车通行，桥梁限高2.8米，需通行立交桥二层的受阻机动车，可通行桥下地面层或绕行其他相关道路：
“有时候它的标识不是设在同一块标牌上面，也许是后面或者前面，肯定有提示。交通标识它的设置国家是有规范的，它的每块尺寸都有个下限的标准，它最多只能容纳6个组合标识。”
根据武汉市城管局桥梁管理处提供的一组数据显示，武汉市含跨江跨河的立交高架约有714座。从2011年开始，武汉交管部门对部分立交和高架开始实行大客车限行的措施，并且主要集中在二环线内。张琥说，尽管有限行措施，但并不是每座立交和高架，都限制大客车通行。比如大东门立交，公交车就可以走，但这样的高架、立交数量很少。之所以大部分高架和立交，公交不能走的原因，主要是从安全的角度出发：
“首先从规划和设计上，它对道路的功能有一个定位的。它定位什么样的功能，管理部门包括公交运输部门，我们要根据这个来执行，这样一个前提。”
记者搜索发现，在国内诸如像北京、济南、郑州、南京、合肥、太原等城市的快速路和高架桥，都有公交辅道和专用道。值得一提的是，在福建厦门快速公交系统共有3条线路，全程60.1公里，仅七公里属于地面道路，其余约九成的道路采用全封闭的城市高架桥，公交有绝对的路权，市民乘坐公交出行十分高效。记者为此电话采访了厦门公交集团的客服人员：
“每过一段时间，我们都会开会教育司机，经过大桥或者高架桥之类的要特别注意安全。”
对此，张琥直言不讳地告诉记者，武汉大部分的立交和高架在规划设计的时候，其实没有考虑公交。再者就是高架桥或者环线，属于城市快速路，主要承担的功能是长距离的过境交通，包括快速交通。桥下的地面辅道，主要是延伸到周边单位和居民小区，它的功能是不一样的：
“桥梁具不具备安全条件，公交运输部门没有上桥需求，特别是公交一般在600至700米要设站，全市的高架或者环线有没有这样的一个道路条件，都是要考虑的。”
武汉公交上高架难，到底是难在安全上，还是卡在了规划设计上呢？著名交通专家赵宪尧教授认为，其实两种因素都有，不过问题的根源还是公交优先的政策，是否真的落到了实处？
“在规划的时候，就没有考虑这个事情。在管理的过程中，它觉得公交车在里面走就增加了风险，就制定了这个规定，规定如果要进行调整，就应该经过一个论证讨论。”
对于以公交车为代表的大型客车，到底能否通行高架桥的问题？目前武汉市交管局正在会同规划部门、桥梁管理部门以及公交运行部门，进行深入的调研。武汉市交管局秩序管理大队民警张琥：
“我们正在对现有的管理措施，进行全面的调研，在确保桥梁安全及方便群众出行的角度，我们会提出一个新的调整措施，并以公告的形式向社会公布。”
#948观点#
如何让武汉公交出行更有吸引力？
连续几天，中央广播电视总台中国交通广播FM94.8播发的“武汉公交到底能否上高架”的系列报道，之所以会引发热烈讨论，其背后深层次的原因是公众对于高效便捷的公交出行，有着强烈的期盼。而要满足这一需求，关键是如何提升公交的吸引力？说白了，这背后其实是路权问题，是道路资源如何分配的问题，也是“公交优先”理念的落实问题。
乘客不愿意坐公交的最大原因是—时间不能确保。为什么时间不能确保？因为公交车没有专用通行空间，公交车的车速上不去，道路一拥堵，就被堵在路上了。低效率出行，无疑是降低公交吸引力的关键要素。如何扼制这一局面，留住并吸引新生乘客，唯有提高公交一次直达性和区域间换乘可达性和便利性，增强高峰期间班次密度，但这一切都需要路权的重新设计和分配。因为公交客流走廊上只有成网的专用道系统、与公交线网挂钩，这样公交出行的效率才会大大提高。
在采访中，交通专家赵宪尧教授一针见血指出，发展公共交通目前看起来不是技术问题，本质上也不是视角不同问题，而是缺乏系统发展的体制机制：交通政策包括公共交通在内需要长期坚持且有预期性，香港百年交通政策的坚持才成就了现在的城市交通，在建设什么样的城市交通、城市公共交通的目标或愿景下，是所有部门、机构共同追求的，这个愿景不是部门级别愿景，而是城市级别愿景。
当越来越多的老百姓不愿开车回归理性，这就是公共交通发达的时代，典型的就是著名的八大公交都市城市——香港、东京、巴黎、伦敦、新加坡、首尔、斯德哥尔摩、哥本哈根，这些城市都具有较高的城市公共交通分担比例，紧凑的城市空间布局、多元化的城市公共交通服务网络、以人为本的城市公共交通优先政策，高效的城市交通综合管理。而这些城市的先进做法和经验，都有值得湖北武汉学习借鉴的地方！
（ 中央广播电视总台中国交通广播记者 张春林 黄瑾 通讯员 张振宇 武邦杰 ）
