审计署首设重大政策落实“红黑榜”
跟踪审计报告公开6个典型案例，点名曝光5个问题典型
作者：程姝雯 张建辉
南都讯 与审计署昨天发布8月份对稳增长等政策贯彻落实跟踪审计结果公告一并公开的还有6个典型案例，其中包括5个“问题典型”。
南都记者了解到，这是审计署首次为重大政策落实情况设“红黑榜”，对好的做法、落实不力的地方和单位，都进行公布和曝光。
而按照每月发布一次重大政策跟踪审计结果公告的频率，接下来“红黑榜”也将每月一公开。
针对跟踪审计中发现的问题和典型案例，审计署相关负责人表示，在接下来的审计中，将会加大对整改情况的检查力度，督促有关部门和地方及时整改，以促进稳增长等政策措施落实。
据介绍，接下来，重大项目建设、财政资金统筹使用、重点政策贯彻落实、简政放权、经济领域风险隐患5项内容仍将是审计署跟踪审计的重点。
此外，针对当前财政专项资金过多、过散以及财政存量资金盘活、统筹使用力度不够等突出问题，将重点关注项目资金、特别是民生项目资金结存结转情况，分析形成结存的原因和难以统筹盘活的制度障碍；还将重点抽查城乡社区事务、扶贫、农林水、保障性安居工程、养老设施建设、社会保障和就业等重点民生领域的项目资金结存和使用情况。
1 内蒙古
7.97亿存量资金仍未按规定收回
在对盘活存量资金的审计中，内蒙古是存量资金盘活不到位的负面典型。
据公布，至2014年底，内蒙古自治区国土、质监、环境等29个部门，由于项目资金结转2年以上，实际结余财政资金8.28亿。
按照要求，这些资金应由财政厅统一收回并盘活使用。但到今年6月底，除已实际安排支出3094.60万元外，仍有7.97亿元存量资金未按规定收回，继续沉淀在其中的27个部门。
今年3月，内蒙古自治区财政厅曾发文催促相关部门及时交回结存资金，但相关部门未按要求执行。
南都记者了解到，这是审计署针对财政专项资金过多、过散、过小现象较普遍，资金统筹力度和存量盘活力度不大、使用效益较低的问题较突出的现状，连续地3个月在审计结果公告中“追踪”财政资金统筹使用和清理盘活不到位的问题。
2 11亿建货运专线至今闲置20个月
内蒙古因货运专线建成后闲置20个月被点名曝光。
据公布，扎兰屯至阿荣旗铁路货运专线位于内蒙古东部呼伦贝尔市阿荣旗。为推动当地经济发展，这条全长61公里的铁路货运专线耗资11 .75亿元修建，由于建设中变更了设计文件，货运专线建成后功能不全、无法正常投入运营，至今闲置20个月，不仅未发挥预期的经济效益，还耗费8500多万元运行维护费。
3 广西马山县
3000多扶贫对象2454人有私家车
审计署抽取了扶贫任务繁重的地区审计“精准扶贫”、“精准脱贫”在地方的落实情况。在贫困人口基数大、近年来脱贫任务完成较好的广西壮族自治区马山县，审计组发现3000多名扶贫对象是“富人”，2014年上报的已完成扶贫任务中9%左右属虚报。
据公布，在马山县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中有343人是财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。
此外，马山县为了完成上级下达的扶贫任务，2014年度将人均纯收入低于国家农村扶贫标准2736元的608户、2272人认定为脱贫，占脱贫户数的9.10%、脱贫人数的8.90%。
审计还发现，截至2015年7月底，马山县财政扶贫资金专户结转结余9234 .14万元，占县2014年度公共财政收入的43.73%，其中2014年及以前年度结转结余资金7056 .14万元，导致多个产业扶贫开发项目和贫困村沙石屯路等基础设施建设项目推进缓慢。
南都记者了解到，“精准扶贫”、“精准脱贫”是十八大以来中央确定的扶贫新政策。按照全面建成小康社会的目标，在未来5年要在全国消除“绝对贫困”。
4 湖北
住建厅下属单位乱收费1600多万
审计发现，2013—2015年，湖北省住建厅下属事业单位湖北省建设工程标准定额管理总站(简称管理总站)与建设工程造价咨询协会(简称咨询协会)违规收费1604.92万元。
按照规定，管理总站是公益一类事业单位，不得从事经营活动。管理总站与咨询协会共同创建湖北省工程造价信息网，为会员提供工程造价价格信息数据和最新建筑材料市场价格信息在线查询。
