长江商报消息 2014年来查处106家超标排放企业，今年上半年处罚金额达1050万元
□本报记者 徐靓丽
印染公司私设暗管排污，瞒过监控设备，却没能逃过环保执法人员的“火眼金睛”。
“在线数据长时间低于印染行业正常排放水平。”环保执法人员查看污染源自动监控平台历史数据时发现端倪，经过仔细排查，查实该印染公司将未处理的废水绕过监控设施直接外排。这是去年11月至今年2月，湖北省武汉市环保执法中自动监控手段的一次成功运用，最终开出145.6万元环保罚单。
武汉市的这次执法只是“互联网+环保”在湖北的典型案例之一。长江商报记者了解到，湖北省通过“互联网+环保”助力污染源监控，大数据在线监控污染源网络覆盖全省，今年新环保法实施以来，湖北立案查处环境违法案件610起，对22家企业限产停产，对78家企业查封、扣押，对污染企业行政处罚3931多万元，在线监测数据发挥了支撑作用，仅今年上半年，全省环保部门应用在线数据对排污企业处罚金额就达到1050万元。
环保物联网覆盖省市县
2014年11月，武汉市环保局执法人员在查看污染源自动监控平台历史数据时发现，位于新洲区的武汉毅峰印染有限公司，在线数据长时间低于印染行业正常排放水平。
随后，环保部门对毅峰印染公司进行突击检查。经过仔细排查，最终在污水处理脱泥间内发现一根管道通过阀门控制，将未经处理的废水绕过污染源自动监控设施直接外排。
今年2月4日，按照应缴排污费的最高5倍罚款额度，武汉市环保局对毅峰印染公司开出145.6万元罚款。这是今年新环保法实施以来，武汉市开出的史上最大的单笔环保罚单，也是自动监控手段在环境执法中的一次成功运用。
大数据应用到环保执法，不仅仅是省城武汉独有。记者了解到，湖北省环保厅完成了“湖北省污染源自动监控综合管理平台”部署、联网调试和验收，建成覆盖省、市、县3级污染源监控网络，实时监控数据完整率达到95%以上、实时在线用户数达到140个。湖北省环保厅副厅长李瑞勤9月30日向长江商报记者介绍，湖北省环保在线监测数据线网，已经形成省内覆盖范围最广泛、业务应用最频繁、数据挖掘最深入的环保物联网。
湖北省环境监察总队在线办负责人胡锐介绍，污染源自动监控综合管理平台形成了强大的数据采集、传输、审核、存储、流转和应用能力，为电子政务系统、饮用水水源地GIS系统、环境监察移动执法系统和国控企业自行监测信息发布平台等环保四大业务管理软件开发了相应的数据接口，并稳定运行，实现了污染源数据的实时共享。
胡锐说，目前湖北省国控污染源自动监控设施建设、验收率已达95%以上，数据质量的不断提升，确保了现场端监控设施的数据与各级环保部门数据完整一致，监控数据能反映企业污染物排放的真实情况，且数据逐渐准确。
在此基础上，污染源数据全面实现了超标流转、门禁管理、运维考核、视频监控、减排台账等五大功能，截至今年8月，湖北省已实施污染源自动监控排口数1161个（水776个、气386个），其中纳入国控重点监控企业的排口数458个，全省污染源自动监控数据超标（异常）事件查处启动率达到90%以上。
第三方运维防止大数据“说谎”
大数据会不会“说谎”？数据有没有可能弄虚作假？
长江商报记者从湖北省环保厅了解到，这些问题在现实中也出现过，为此，湖北省环保部门对全省的在线监测从体制机制和规范上进行了改革和尝试，推进社会化运营，推动第三方单位运维。
湖北省环保厅相关负责人坦言，污染源在线监测系统建立和运维的过程中，污染源监测也出现过问题，包括管理制度落实不到位、监测完成率和数据准确率难以保证、对数据弄虚作假问题处罚力度不够、监测违规等。
对此，湖北省提出打破市场垄断，通过政府采购方式选定全省国控污染源自动监控设施第三方运维单位。湖北省环保部门清除了不符合国标协议的高价数采仪对全省污染源监控设施建设市场的负面影响，指导市（州）环保部门利用政府财政资金，对非国控企业污染源自动监控设施运维项目进行公开招标。
为保障污染源自动监控设施的正常稳定运行，提升污染源自动监测数据质量，湖北省环保厅先后出台了污染源自动监测数据审核规则、应用污染源自动监控数据实施环境行政处罚暂行办法和全面开展污染源自动监测设施规范化整治等文件，通过对污染源自动监测数据进行人工审核，对污染源自动监测设施进行规范化整治，对污染源自动监测设备的比对监测明确规定，确保在线监控数据的准确性、可靠性和有效还性，还对全省国控污染源自动监控数据超标（异常）事件，建立了短信报警和责任人跟踪督办机。
湖北省环保厅提供的数据显示，通过开展污染源自动监控专项执法检查，严厉打击数据弄虚作假行为，省环保厅和各市（州）环保局共发现污染源自动监控违法违规问题62个，其中拒绝检查问题1个，擅自拆除、闲置监控设施问题1个，弄虚作假问题7个，其他问题53个。
经过规范后的监测数据质量不断提升，湖北省通过分析国控污染源自动监控数据，及时掌握汉江、府河等流域有关工业企业污染物排放情况，为查明环境污染产生的原因并采取相应解决措施提供了有力支撑。
利用在线数据查处106家排污企业
采访中记者了解到，在加强污染源在线监测系统运维的基础上，湖北省还有一项“绝活”——通过污染源在线监控精准打击环境违法行为，抓住大案要案“真凶”。
据不完全统计，2014年以来，湖北省各级环保部门利用在线数据发现或直接查处了鄂州球团厂、鄂城钢铁厂等106家企业超标排污行为。
今年新环保法实施以来，湖北省环保系统共立案查处环境违法案件610起，22家企业被限产停产，78家企业被查封、扣押，移送涉嫌环境污染犯罪案件8起，移送公安机关行政拘留案件48起，行政处罚金额3931多万元。在这些执法行动和执法成果中，有一个重要力量起着支撑作用，那就是充分利用和发挥在线监测数据。
自动监控数据已经成为湖北环境管理、环境决策的重要支撑。湖北省今年第1季度监督性监测结果显示，武汉高新热电股份有限公司废气超标排放，武汉市环保局进行立案调查，责令企业立即改正环境违法行为，并处10万元罚款。3月24日，武汉市环保局复核发现，企业仍未采取有效整改措施，废气超标排放，逾期已达21天。随后，武汉市环保局下达《行政处罚决定书》，对这家企业按日连续处罚，罚款210万元。这一记重罚的依据就是来自在线监控数据。
湖北省环保厅提供的一份统计数据显示，今年上半年，湖北省结合国控点运维考核和国发软件平台数据传输有效率考核，共通报了544个（次）数据异常和传输问题点位情况，对122个日均值长期超标的点位，下达了污染源自动监控数据超标问题的监察通知，全省环保部门应用在线数据对排污企业处罚金额达1050万元。
