国家信访局通过手机发给他的签收短信国家信访局通过手机发给他的签收短信

  日前,湖北省十堰市科技局干部程雄惊喜地发现,媒体发布的中纪委十八届六次全会公报,谈到2016年重要任务时,有一条是“制定党内问责条例,把问责作为从严治党的重要抓手,让失责必问成为常态”,而这,正是去年9月他在写给中央领导的信中提出的工作建议。

  事情缘由是这样的:程雄工作之余研究领导科学、关注国家层面的干部制度建设问题已有多年,2015年8月天津港大爆炸事故发生后,这让他再次想到干部问责问题。

  经过反复思考,程雄在2015年9月初给中央领导写了一封信。

  他在信中写道:“天津爆炸事故提醒我们,从加强党的制度建设,提高依规行政水平的现实考虑,我国正在试行的党政领导干部问责规定,十分需要在充实完善的基础上予以重申,十分需要以‘有责必究、究责必严’的制度化形式深入推进。”

  信中程雄简要回顾了我国干部问责工作的发展历程,他建议:“在当前,修订完善《党政领导干部辞职暂行规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,变两个暂行规定为党内正式法规,从而推动各地对领导干部问责制度化和常态化,完全是刻不容缓,势在必行。”

  信中他还特别写道:“深入推进党政领导干部问责制度化,就是要建立依规治党的常态机制,以制度规范为基本手段,把领导干部的法律责任与政治责任、道义责任相兼顾,把对上服从与对下负责、权力与责任相统一,严格追究领导干部因重大决策失误、重要工作失职、重点监督失察,以及事件处置失效、选人用人失当、道德信誉失范等方面出现的错误,确保施政环境风清气正,确保施政行为健康有力。”

  信件发出后第三天,程雄就收到国家信访局通过手机发给他的签收短信,9月16日,他又收到国家信访局的信访事项转交信息,称“已将您的意见建议分别转请中央组织部和中央纪律检查委员会参阅”。见图:

  国家信访局处理信件的快速令程雄没有想到,而更让他没有料到的是,4个月后,他提出的建议竟被列入中纪委新年工作中!

  这已经是程雄第三次向中央建言献策了!此前他曾在2013年4月、2014年7月先后两次给习总书记写信,谈自己对干部问题的想法与建议。其中,2013年他提出应修改党政领导干部选用条例,修正干部选用中年龄和学历至上等弊端;2014年他提出应对用人问题进行专项治理,解决“选人用人潜规则,功夫全在工作外,埋头苦干熬白头,跑官要官进步快”的顽疾。程雄这两次建言均被中央采纳,其中2013年那次在当年全国组工会议上被全面吸收,2014年那次在群众路线教育结束后,中央部署了力度空前的巡视工作,对全国各地用人情况进行专项排查。

  程雄向中央建言献策的行为也得到了媒体关注。2014年3月,光明网在得知他(网名晨曦)建言被中央充分采纳的消息后,专门安排记者对他进行采访,并把音频与文字一起放在有声互动栏目《新燕山夜话》上推出,南方周末还邀请他撰写了体会性文章,发表在3月6日报纸上。2015年6月,光明网在看到程雄(署名晨曦)发表在“光明社区”介绍自己第二次向中央建言,中南海某部门专门打电话对他予以表扬,并对提出的问题热情解释的文章后,特意加发编者按,把这篇文章在首页推出,引来全国数十家网络媒体转载,还有不少媒体为此发表评论,盛赞这是“中央与百姓近在咫尺,党和群众联系更紧密”的极好见证。今年1月20日,南方周末在获知程雄第三次建言得到中纪委工作回应时,特意把他在光明博客介绍事情经过的文章,放在微信公号“不是官话”上发表。

  程雄是十堰市科技局一名党务干部,此前在当地宣传部门有过多年的工作经历。他说,正是因为这段经历,他有机会在工作中观察,在观察中思考,并把思考的问题上升到宏观层面去综合分析,最终形成价值研判,经过多年历练,在发表大量文章的基础上,所以才有了向中央建言献策的勇气。

  而当听说有人称他是我国干部队伍中,敢向国家最高层建言且屡屡说中的少有“神人”后,程雄坦言,神奇的背后是辛苦,这么多年来,下班后泡网、思考、查资料写东西基本成为生活的主要内容。另外他给自己也有明确定位:“平民视角观生活,学者思维辨世相;位卑未敢忘忧国,学问良知著文章”,程雄称自己不过是秉持这四句话做人作文罢了。

  程雄还特别向采访他的记者介绍,三次建言,中央机关从收到信件开始,每个环节如签收时间、转交去处、查寻提示等,都向写信人及时反馈,这说明十八大以来,中央机关在转变作风、改进工作、尊重民意、倾听民声上确实在给基层做榜样。这一点他颇有感触,也是他更为看重的东西。