专注产业培育及发展
与国内其他地方政府设立的引导基金不同,长江经济带产业基金是专注于产业发展的基金,围绕企业成长周期打造完整基金链条,将覆盖并购、股债结合、新三板和四板、Pre-IPO、PE、VC、天使等多种类型,既帮助初创期企业获得风险投资,又帮助成长期企业抢占市场份额,还帮助市场饱和期企业转型升级,让企业在各个发展阶段都能得到全方位助力。
产业基金在投资领域方面重点推动战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、优势产业做大做强,将聚焦新一代信息技术产业、高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源、新能源汽车等七大新兴产业的快速发展,促进汽车、钢铁、石化等传统支柱产业转型升级,支持金融、互联网+、物流等现代服务业的突破发展,扶持绿色、科技、生态型农业及产业化发展。
为保证产业基金专注于产业,基金还设立了投资负面清单,将基础设施和无产业导入的、一般的房地产项目列入了负面清单之中。此外,产业基金还将设立专项子基金、海外子基金,支持湖北企业“走出去、引进来”,利用国内国际两种资源,开拓国内国际两个市场。
政府引导下的高度市场化
长江经济带产业基金的一个显著特点是,政府引导下的高度市场化。曹广晶说,政府只管大的方向,具体的决策由基金公司负责。
据介绍,为避免政府为实现地方经济发展目标而与市场化的基金管理产生利益冲突,产业基金专门进行了制度设计,规定政府主管部门依据权力清单、负面清单、合伙协议对各支基金实行间接式管理,降低过多的行政干预。同时,长江经济带产业基金管理公司实行混合所有制,省级平台公司股份只占四分之一。
为了打造务实高效的管理方式,政府出台了一系列具有湖北特色的管理措施,主要表现在三个方面。一是实行“赛马机制”,产业基金旗下设立若干支母基金,划分赛道,通过相互竞争形成“赛马机制”激发各管理团队的潜能。二是“政府让利”,省财政出资的400亿元政府引导基金不但作为劣后资金,主动承担风险,充当安全垫,还通过让利于其他社会资本,吸引更多的优秀团队和优质项目在湖北落地生根。三是“高效出资”,确保有资金需求时1个工作日内将财政资金拨付到位。
产业基金的管理团队管理及薪酬体制均遵循市场,经营管理层以职业经理人为主,省委只选派一人任董事长、法人代表,其他人员全部通过市场化方式产生。
省金融办主任刘美频表示,政府尊重管理团队决策权,具体项目由基金管理公司自主选择、决策。