2024年12月17日上午11时许,孝感市城市运行管理中心总值班室的巨型显示屏上,突然弹出一条提示信息,值班工作人员迅速点击查看详情。系统报告:孝感某车站油库发生一起油品泄漏事件,事故发生后,企业开展了紧急处置,并将事件逐级上报。工作人员通过指挥调度一张图,迅速定位事件发生位置、调取现场视频、分析周边情况,对事件进行初步研判和指挥调度处置……
不要紧张。这只是一场“事故应急指挥调度”模拟演示。
当天,全省17个市州(直管市、神农架林区)政府分管负责同志、应急管理局、消防救援支队主要负责人,全省承担深化应急管理改革试点任务的16个县(市、区),以及孝感市有关单位负责人共100余人,齐聚孝感市,观摩学习孝感市深化基层应急管理能力建设成果。
在本次观摩点位之一的孝感市城市运行管理中心,工作人员详细介绍了“数智孝感——智慧应急”平台建设运行情况。
据介绍,根据湖北省应急管理厅统一部署,孝感市结合“城市大脑”和“数公基”成果应用,近年来进一步丰富和完善“智慧应急”平台,信息汇聚数据更加全面、风险监测领域更加广泛、指挥调度能力更加强大。
建成市、县两级应急指挥中心,完善应急指挥网络,部署融合通信系统,配备应急通信装备,纵向覆盖全市125个乡镇,横向连通18个重点部门以及专业救援队伍,实现应急一线与各级指挥中心随时“连得上、听得清、看得见”。
孝感市还以“智慧应急”平台为基础,开发了“九小场所”风险隐患管理系统,实现“九小场所”风险隐患的信息录入、线上生码、自查自改、隐患排查、随机抽查、闭环整改等主要功能。
在安陆市赵棚镇应急救援站,观摩人员看到,一栋独立的三层小楼,这是赵棚镇应急管理和消防救援合署办公的地方。
赵棚镇应急救援站于2022年6月正式建成,实行应急、消防一体建设、合署办公,联合开展会商研判、安全宣传、隐患排查、预案演练、应急救援等。
“人员工资和运行经费由财政保障,运行经费每年约20万元。”工作人员介绍。
据了解,该站自成立以来共出勤167次,有效处置居民火警16起、森林火情46起、秸秆起火68起、社会救助37起。此外,救援队伍还结合平安集市等时间节点和“5·12”防灾减灾日、“6·16”安全宣传咨询日等,开展安全宣传32次,流动防火宣传125次,发放宣传单1500份,开展综合训练、实地拉练、跨区演练等活动10场次。
“乡镇应急更有力、更有底气了!”赵棚镇相关负责人告诉观摩人员。
2024年,作为优化营商环境、服务基层安全发展的重要举措,省应急管理厅在全省10多个县(市、区)探索推进应急服务驿站试点建设,安陆市是试点县之一。
团山村应急服务驿站是安陆市打通乡村应急救援“最后一米”的村级试点。该驿站于2024年8月份正式运行。9名人员由村“两委”干部、村辅警及志愿者组成,与团山村村委会合署办公,设置有应急救援避难场所1处,面积20平方米应急物资仓库1间,配备流动消防救援车1台。储备有消防救援、应急救灾、防汛抗旱、森林灭火、社会救助等五大类应急物资。
“团山村应急服务驿站现已纳入安陆市应急消防调度系统,主要负责团山村应急救援,并根据需要支援临近村组。”赵棚镇工作人员介绍,该站自建站以来,共出勤15次,有效处置森林火险2起,秸秆起火4起、社会救助9起,及时、便捷的服务有力保障了村民生命财产安全。
孝感市应急管理综合执法功能区是按照湖北省应急管理综合执法队伍建设标准建设的规范化执法办公场所,设置有执法办公室、调查询问室、听证室、装备保障室、执法调度室五个功能区;配备了5G执法记录仪、移动执法终端、多功能气体检测仪等10余类智能化装备。综合执法功能区融合视频会议专网、指挥信息网、电子政务外网及互联网,以数字赋能、智慧执法、精准服务,实现多级视频会议及远程调度功能。调查询问室全面应用智能语音识别,实行询问笔录语音转写智能化执法办案。“通过构建市、县两级一体化执法格局,实现应急管理综合执法标准化、体系化、信息化、智能化建设。”孝感市应急管理局工作人员向观摩人员介绍。
当天下午,省政府在孝感市召开全省深化基层应急管理能力建设工作会,孝感、武汉、十堰、襄阳、安陆等5个地方和荆州、荆门、宜都、利川等4个地方分别作大会交流和书面交流。湖北省应急管理厅通报了全省深化基层应急管理能力建设情况,宣讲了中办、国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》主要精神,介绍了我省拟印发的实施意见(征求意见稿)。会议认为,近年来全省更加注重体系化推进、更加注重实战化提能、更加注重规范化建设、更加注重智慧化管控、更加注重标准化融合,基层应急管理能力建设迈上了新台阶。
会议强调,强化思想认识、提高站位,以更大力度、更实举措、更严要求加强基层应急管理能力建设,筑牢安全底板、守牢安全底线,切实增强高质量发展的信心和底气。
会议要求,要理顺体制机制,强化协同联动,强化基层应消一体化建设,以有用管用好用为出发点,做实预警监测、应急叫应、应急预案、宣传教育工作。要建强用好国家综合性消防救援队伍、地方专业应急救援队伍、社会救援组织力量,强化应急物资、装备配备等支撑保障,全面推进基层应急管理能力提档升级,为奋力谱写中国式现代化湖北篇章夯实安全保障。
会议还安排部署全省岁末年初安全生产和应急处置相关工作,要求扎实推进“查险除患 安全迎新”跨年专项整治行动,聚焦冬季取暖、烟花爆竹、交通运输、燃气、化工、矿山等重点领域,“九小场所”、建筑施工工地、特种设备等重点部位,电动自行车、火源电源管理等重点,全链条查险除患,做好雨雪冰冻灾害应对准备,坚决守牢不发生重特大事故的底线。要对照任务清单,逐地区、逐部门梳理,确保安全生产治本攻坚行动年度十大任务硬账硬结。