扩张失措
在2010年的一次中干会议上,邓崎琳曾称:“武钢现有的发展格局,不容任何人染指。”上述武钢资深人士说,“显得如此意气风发。”
不过,武钢内部人士看来,除了上任初期兼并鄂钢属既定事实以外,在此后掌舵时,邓崎琳的宏大扩张计划,频现战略失误。
其中包括重组柳钢。2008年武钢重组时的意图并非全是防止被兼并——事实上,武钢控股广西钢铁集团的目的包括介入防城港项目。
公开资料显示,防城港钢铁基地项目始于2004年,但彼时实力相对羸弱的柳钢实难背负数百亿的投入。在广西国资委的撮合下,通过广西钢铁集团,武钢最终将防城港项目拿下。
在邓崎琳看来,防城港项目的意义,在于既可以投射东南亚市场,又可降低境外原料矿石的成本。
“在这个项目上,邓崎琳一手推动,却几生变故。”上述武钢资深人士回忆,“即便部分决策人认为风险太大。但你懂的,邓崎琳的意志就是武钢的意志。”
反对兼并计划的,还有柳钢原董事长梁景理。据公开报道,他曾在公开场合提出质疑,但于事无补。
颇具戏剧性的是,这位比邓崎琳小3岁、同样毕业于武汉钢铁学院的柳钢掌舵者,于2015年被检方指控贪污、受贿,先于邓崎琳站在了被告人席上。
从建设项目的时间成本可见端倪。重组柳钢4年后,防城港项目终获批准;2014年,武钢才向外界透露防城港项目的建设表:总投资639亿元,2016年项目达到500万吨生产能力,次年产能翻一番。但在武钢内部,一个共识是,在邓崎琳的力主下,被称为“武钢希望”的防城港项目,陷入持久的投资泥潭。
“产能过剩,是整个行业的大趋势。这么大的项目,无论战术上多么成功,战略上也注定失败。”一名武钢技术人员曾在网络上公布万言书,明指“防城港项目的令人无法理解。”
2015年9月,防城港项目又生变故。柳钢对外发布公告称,退出与武钢联合设立的广西钢铁集团。这意味着,防城港成为武钢的“独角戏”。随后广西钢铁集团注册资本从468亿元锐减至80亿元。
但此时,武钢已“骑虎难下”。
与此同时,武钢在海外投资亦屡屡碰壁。其中,武钢布局的巴西钢厂,于2012年流产。巴西钢厂亦被广泛认为系邓崎琳力主推动。
公开报道显示,2009年,武钢出资4亿美元投资巴西EBX集团下属铁矿石项目MMX,成为其第二大股东。此后,在对方的邀约下,武钢海在投资MMX铁矿石项目的基础上,计划在巴西里约热内卢州阿苏港(Acu)工业区兴建一家钢铁厂。按照双方约定,新钢厂由武钢控股70%,年产能预计为500万吨。但未料项目于2012年流产。
“研究了3年,考察了3年。”武钢一名退休高干对此感到痛心,“最后损失惨重,谁之过?”
中央巡视组在整改情况报告中提及巴西钢厂的教训时,亦认为存在“先拍板后论证、后续风险没有控制”等决策失误。
据公开报道显示,武钢在海外投资的8座矿山,仅有利比亚矿山和澳大利亚矿山投产。
“邓崎琳的意图很明显,武钢的原料80%来自海外,无论是防城港项目,还是海外并购,都是希望降低原料成本。但问题的关键在于,武钢在矿石的定价上并无话语权,而且,投资矿石的目的也不能仅仅限于自给自足。”上述武钢资深人士称,“这些野蛮扩张的决策,也受到过其他管理层的微辞,但一把手的能量过于强大。”
整改披露的信息显示,2010至2014年,公司68个重大项目中,有41个没有经过集体决策,比例高达60%。
武钢方面人士认为,“霸道”决策下的频频失误,导致邓崎琳在任的10年间,武钢与后起之秀的宝钢,差距愈发增大。公开数据显示,2014年,武钢的利润总额为16.8亿元,宝钢则逼近83亿元。