长江商报消息 □本报记者 柯晓斌 黄敏
今年3月5日，十二届全国人大二次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出，要依托黄金水道，建设长江经济带。
今年9月25日，具有深远战略意义的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(以下简称意见)发布，国家正式提出依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带。
根据国家统计局2013年公布的数据，长江经济带所覆盖的11个省市区GDP总量接近26万亿元，占GDP总量的41.2%。因此，有分析人士指出，将长江经济带纳入一体化的通盘考虑，将形成国家经济地理的新布局，实现在更大空间下的资源流动和配置的新突破。
从今年3月5日首次提出长江经济带战略，到现在已近10个月，长江商报记者将梳理这10个月中所取得的进展，如何利用区域资源并借助融合之势，共谋发展。
◎战略
历经30年 长江经济带终被确定
1985年9月“七五”计划提出东中西部的概念，要求加快长江中游沿岸地区的开发。时隔20年，2005年长江沿线七省两市签订《长江经济带合作协议》，但因各省市行政壁垒等因素，使得长江流域的航运和经济一直被割裂，该协议效果不大。
今年4月25日，习近平总书记主持中共中央政治局会议，提出“推动京津冀协同发展和长江经济带发展”。三天后的4月28日，李克强总理在重庆召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持续发展提供重要支撑，国家发改委负责人汇报了长江经济带建设总体考虑和相关规划。
上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州等11个长江经济带覆盖省(市)政府主要负责人汇报了对建设长江经济带的思考和建议，贵州和浙江两省确定被纳入。
在《意见》中要求做大上海、武汉和重庆三个航运中心，推进腹地开发。
如何做大三个中心，湖北省社会科学院副院长，长江中游城市群研究中心主任的秦尊文认为，要建设好上海、武汉、重庆三大中心城市，充分发挥在长江经济带中的辐射带动作用，上海要当好全国经济中心和“东部率先”龙头，武汉和重庆要分别当好“中部崛起”、“西部大开发”的龙头。
秦尊文还表示，长江经济带上升为国家战略，对这三个城市来说都是机遇和挑战的并存。城市群是未来发展的重大趋势，长江经济带提出后，目前11个省市在资源融合方面都有了进一步的发展，并有实质性进展。
◎进出口
海关区域通关一体化改革 十二关如一关
今年5月，海关总署启动研究长江经济带区域通关一体化。
与过去的改革大多局限于一个关区内部不同，长江经济带区域通关一体化力图从根本上打破地域限制和关区的行政界线，最终做到“十二关如一关”。数据显示，长江经济带涉及9省2市12个直属海关，区域内进出口货值占全国总量的41%，报关单量占全国的47%，而长三角占全国的45%。
12月1日，期盼已久的这一天终于到来，长江经济带区域通关一体化正式实施。
长江经济带9省2市的12个直属海关(上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关)全面启动长江经济带海关区域通关一体化改革。12个海关力图从根本上打破地域限制和关区的行政界限，最终做到“十二关如一关”。
实施此项改革后，企业可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续，实现“多关如一关”。
武汉海关有关负责人曾向长江商报记者表示，一体化改革将大幅减少通关审批手续和通关环节，进出口企业办理跨关区货物通关的时间成本、经济成本都将明显降低。
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