长江商报消息 省交通厅公开承诺：自6月1日起全省高速公路通行费总体降价10%左右
□本报记者 但慧芳
供给侧结构性改革从具体政策层面上开始“落地”。昨日，在湖北省降低企业成本政策措施发布会上，湖北省财政厅、湖北省人社厅、湖北省交通运输厅、湖北省物价局等多个部门和单位分别介绍降低企业成本上的各项政策和新举措，进一步降低企业税费、物流等各项成本，推动企业健康发展。
据悉，此次降低企业成本包括降低企业税费负担、人工成本、资源要素成本、物流成本、融资成本、外贸成本、制度性交易成本七大方面25条措施，各部门和单位联合出台具体“减负”细则，预计2016年为企业带来的直接政策红利超800亿元。
税费优惠细化至企业附加费
湖北省国税局副局长魏贵和昨日在湖北降低企业成本政策措施发布会上说：“试点纳税人的税收负担有所下降，增值税抵扣链条的打通，促进各类企业公平竞争，全面消除重复征税，有利于企业转型升级。”
魏贵和介绍，全省小微企业和出口企业税收政策的优惠，也在进一步加大。据悉，今年1—5月，湖北省共办理增值税即征即退7.6亿元，共计免征增值税7.5亿元，落实增值税免税销售额344亿元。今年1—4月，全省共办理出口退（免）税48.53亿元。
此外，在企业征费上，各部门开始“打组合拳”减轻企业负担。
湖北省财政厅党组成员、总会计师关红介绍，根据《意见》，从5月1日起，企业地方教育附加征收率由2%下调至1.5%，下调征收率0.5个百分点，降低征收率的期限暂按两年执行。湖北省财政将与湖北省地税一起，狠抓这项政策落实。据悉，下调征收率预计将该征收项目的全年征收额，由2015年的42.82亿元下降10.7亿元。
运输费“双降”:减少企业物流成本逾21.4亿
“6月1日起，全省高速公路通行费收费标准总体降低10%左右，使用通衢卡电子支付的货车给予10%优惠，这相当于对物流企业实施‘双降’，在高速整体通行费降低的情况下再降低客、货运输业成本。”湖北省交通运输厅副厅长谢强对长江商报记者介绍。
谢强说，湖北省货运占比比较大，此前有些路段特别是新修路段费用制定高，在新政策下，按通行费、车流量或通车里程占比加权平均后，湖北省高速公路通行费收费标准约为0.5元/车公里。按我省现有通行费收入的规模测算，降低收费标准后，全年可降低社会通行成本约18亿元。
在延续对ETC客车5%优惠的同时，谢强表示，此次对使用通衢卡电子支付的货车给予10%优惠将给全省客、货运输业直接减少成本3.4亿元以上，新政策措施的出台一年对湖北企业物流成本的减少超过21.4亿元。
人工、用电等企业要素成本下调
湖北省人社厅副厅长易望汉介绍，围绕降低企业成本，人社厅自5月1日起，实行阶段性降低企业职工养老保险、失业保险费率，同时加大失业保险稳岗补贴政策。
在企业职工基本养老保险单位缴费比例上，由此前的20%降至19%，预计两年全省企业可减少职工养老保险缴费支出42.58亿元。在失业保险缴费比例上，企业职工总费率由2%降至1%，其中，单位费率由1.5%降至0.7%，个人费率由0.5%降至0.3%。一年内为企业减少支出7亿元，为职工增加收入7亿元。
此外，湖北省还将所有参保缴费企业纳入稳岗补贴政策范围，对上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。对涉及兼并重组、淘汰落后产能、化解产能过剩等去产能过程中涉及的钢铁、煤炭等行业，符合稳岗补贴条件的，稳岗补贴支付比例可按企业及其职工实际缴纳失业保险费总额的70%执行。
湖北省物价局介绍，今年内，湖北将通过释放输配电价改革红利、落实煤电价格联动、取消化肥优惠电价等措施，降低全省一般工商业用电价格4分/千瓦时，降低大工业用电价格2分/千瓦时以上，预计这一政策2016年降低企业成本达24.3亿元。
企业制度性交易成本纳入改革工作
除企业税费负担、人工成本、资源要素成本、物流成本，《意见》对企业融资成本、外贸成本、制度性交易成本提出各项规范和优化政策。
在整顿规范银行业金融机构收费上，湖北省物价局党组成员、副局长胡广生表示，将在全省组织开展商业银行收费专项检查，对不执行政府定价政府指导价、与贷款捆绑强制收费、在提供贷款等融资时强制搭售和误导销售等价格行为进行重点检查，进一步缓解企业“融资难、融资贵”。
湖北省编办副主任饶志国对围绕降低企业制度性成本，推进行政审批制度改革、推动中介机构去行政化等方面所做的工作和下步安排做了详细介绍。
他表示，在供给侧结构改革全面推进下，湖北省委、省政府将继续大力精简审批事项，加快推进行政审批标准化建设，全面推广网上审批和网上办事，推进审批流程再造，规范审批行为，提升服务质量，提高办事效率。
同时，政府部门将严格实行权力“准入制”和动态调整机制，让政府部门“法无授权不可为”，让市场主体“法无禁止即可为”，最大限度保障市场权利。
按照《意见》，湖北省将取消一批行政审批中介服务事项，对保留的行政审批中介服务实行清单化管理，推进中介机构脱钩改制工作。
湖北政策组合拳七大方面
1.降低企业税费负担：营改增，1-5月增值税免税销售额344亿元；地方教育附加征收率由2%下调至1.5%
2.降低人工成本：职工养老保险由20%降至19%；失业保险总费率由2%降至1%
3.降低资源要素成本：一般工商业用电价格降低4分/千瓦时，大工业用电价格降低2分/千瓦时
4.降低物流成本：全省高速公路通行费总体降低10%；使用通衢卡电子支付的货车用户降低10%
5.降低融资成本
6.降低外贸成本
7.降低制度性交易成本
