原标题：高考选拔之困：北大清华招到优秀生源越来越难
记者 孟庆伟 实习生 石敬薇
随着2016年高考落幕，940万考生的招生录取战役打响。
一如考生家长，北京大学、清华大学这样的著名高校，也要面对另外一种烦恼——通过高考，招收到优秀生源正在变得越来越难。
如火如荼的高考改革有着不为普通公众注意或者有意忽视的另一面。高考命题难度的下降，科目结构的调整，尽管都有着良好的初衷，但却在客观上造成了高等院校招生过程中的区别度下降。北大清华在过去三年间，都显现出了在某些省份、城市、地区减少统招计划名额，提升自主招生名额的倾向或意愿。
而这，就是高考改革的另一面。
下降的“区分度”
高考期间，正在新疆乌鲁木齐接受现场咨询的北大法学院教授孙东东感觉，此行和往年有些不同。他告诉《中国经营报》记者，在新疆举办的咨询会上有大学推介专场报告会，其中的国外大学比往年多了不少，这让他感到有些意外。
孙东东连续参与了20多年北大招生，此前曾长期担任北大新疆招生组组长。
“意大利、荷兰、马来西亚等国家的很多学校都来了，虽然学校质量参差不齐，但国外高校到中国抢学生的趋势越来越明显。”孙东东说，学生咨询的热情很高。
而更令他“揪心”的，近几年，北京、上海、浙江、江苏、广东、四川等省份的尖子生流失得更严重。而究其原因，孙东东认为，一个重要的因素，是高考题目简单后，区分度变小，让一些逻辑思维能力强的考生很难脱颖而出，竞争压力变大。
日前发布的《2016年高招调查报告》称，近年来，高考试题难度下降明显，考试区分度降低，高分考生越来越多。报告分析了几个趋势，包括高考试题难度呈下降趋势、高分考生占比率逐年上升、女状元越来越多。其中以北京为例，2015年北京高考文史类各科平均分总分493.44分，比2014年高了23.81分，比2006年高了99.34分；2015年北京高考理工类各科平均分总分522.58分，比2014年高了16.86分，比2006年高了73.07分。
而考题区分度小，也会影响高校对人才的选拔。有分析认为，4年前，北京卷是全国公认最难的，相对其他省份对考生的综合能力考查的水平更高。但这也在一定程度上造成北京考生考清华、北大更容易的“印象”，因为相比其他省份，北大、清华在北京的录取的分数线“更低”。
以2012年中国人民大学的录取分数为例，理科招生人数最多的地区为北京，录取最高分为662分，录取最低分为524分，录取平均分为629分，录取平均分普遍低于全国大部分省份。如天津为676分，湖北为652分，山东为672分。
但到了2013年，北京的整体分数突然出现了大变化。
“之前我们专业600分左右就能考上人大，但我那一年，录取分数一下子提高了四五十分。”一位中央财经大学的大三学生告诉记者，不是录取难度加大，而是考题突然容易，大家的分数都往上提了很多。
“北京因试卷难而出现的录取分数低的问题一直备受争议，当时有教育部门的领导表示，适当降低难度，于是2013年的考生分数都提高了一大截。”一位知情专家向记者透露。
中国人民大学2013年的录取分数也侧面印证了这一说法。2013年，理科录取最高分为700分，录取最低分为660分录取平均分为673分，与2012年相比，理科录取最高分上提了38分。以经济学专业为例，2012年理科的录取最高分为662分，2013年则提高到了681分，提高了19分。
2015年，北京大学理科录取的分数线为693分，750分满分。在专家看来，试卷难度降低后，区分度变小，对高校的招生弊大于利。
名校统招增减术
国内的高校如何招生？北大、清华的招生数据，在一定程度上代表了中国主流大学对各省人才的选拔标准以及招生趋势。
根据公开资料，记者粗略统计了2012年到2015年北大、清华在全国十几个省份的统招招生计划的数据，发现两所学校在很多省份减少了统招计划。比如北京、河北、辽宁、江苏、浙江等，但同时也在河南、广东等省份增加了统招计划。比如河南2012年的统招计划有171人，2015年增加到190人。
而北大2012年到2015年在31个省份的统招计划显示，其中约10个省份有统招减招趋势，包括北京、天津、上海、浙江、江苏、东三省、山东等。
孙东东向记者解释，北大在江苏等省份减少统招计划的同时，增加了自主招生的名额。而在河南和广东增加了统招计划，前者是因为河南虽然人口多，是生源大省，但受基础教育水平影响，尖子生相对少，所以在河南的自主招生名额少。
“河南省好大学少，这直接导致高校师资来源成问题。另外，考生考出去后不回到河南，造成人才的匮乏。教育部要求要在招生计划上支持河南，所以不减反增。”
而广东虽也是人口大省，同时是率先放开异地高考的省份，优秀学生集中，大多数考生为专科录取，所以自主招生名额较少。据官方统计，2016年，广东非户籍高考生约为1万人。为减少异地高考带来的压力，广东省也在积极争取更多招生计划。
多年来，不少省份一直抱怨，称北大、清华在京外的指标分配很少，北京与京外的录取比差距悬殊。据公开资料显示，2015年，北大校本部（不包括医学部）、清华在京共计划招生351人（裸考），在江苏共计划招生77人（裸考）。
如果以招生计划与报考人数之比来计算录取比，有统计称，北京考生上清华、北大的比例是194：1，而江苏是5104：1，湖北是4842：1。而本报的统计显示， 2015年，江苏考生上清华、北大的录取比为4791：1，湖北是2856：1，广东更高，为6283：1。
而考生数量相当的湖北与江苏之间的差距也同样很大，2015年，两省考生数相差3万人左右，但录取比差距较大。
也正是这样的比例，让很多省份的家长多年来怨声载道。
不过孙东东认为，录取比不能简单计算，因为有些省份考生的构成主要是专科生，而有些省份主要是本科生，与录取数量相比，更“要看生源结构”。
从目前全国高校的招生情况看，高校属地招生比例普遍偏高，但与一般的印象不同，北京高校属地招生的比例在全国来说并不是最高的。
本报记者统计，2014年，清华在北京的招生计划占全国招生计划的11.4%。山东大学2014年校本部省内招生计划2160人，占校本部全国招生计划的33.2%。2013年，山东大学属地生源比例更高，为41.5%，高出教育部规定的30%的11.5个百分点。2014年山东大学自主招生本地生比例更高，占60%。
据公开数据，南京大学2014年属地招生比例为33.7%，北京大学属地招生比例为14.5%。
但按照教育部2008年的要求，中央部委所属“985”“211”高校在属地招生比例原则上不高于30%。而据媒体报道，2000年前后，部属高校的“地方化”趋势一度显著。如在2002年，部属高校于所在地招生的平均比例达到43%。随后，在教育部的要求下，部属高校于所在地投放的招生指标开始下降。到2011年，部属高校在所在地招生的平均比例已降至25%左右。
部属高校最集中的北京，降低属地生源比例的趋势更为明显。据统计，在过去5年间北京属地总录取人数下降幅度近三成。
本报记者根据公开资料统计的数据显示，以北京大学为例，2012到2015年，北京招生计划逐年递减，分别为246人、226人、200人、186人。
在专家看来，属地生源比例继续下降，或将成为全国趋势。2014年发布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》要求，部属高校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例。
教育部办公厅《关于下达2015年部直属高校普通高等教育招生计划的通知》中也明确：“高校要合理确定分省计划，严格控制属地招生比例，通过增量安排和存量调整，在2014年分省计划基础上适当增加山西、安徽、江西、山东、河南、广东、广西、四川、贵州、云南和甘肃11省的常规生源计划，不得调减。”
为减低属地招生比例，近几年全国很多高校都在应对。比如山东大学，2014年与外省学校合作，增加在该省份投放的计划数。同时，增加贫困专项计划，由2013年的120人增至2014年的500人。在不超过30%的硬指标下，高校还增加跨省招生比例。山东大学向一本录取率相对较低的10个省份适当增加招生计划，包括河北、河南、山西、安徽、广东、广西、四川、贵州、云南、甘肃。
