“上梁不正，下梁歪。”安徽省宿州市委组织部常务副部长魏建华认为，“一把手”的话语权太大，对“一把手”的监督太难，造成官场很不正常的“人身依附”关系，外商投奔领导，下级跟上级站队，一切通过利益连接在一起。
“必须改变‘一千个群众说我好，不如一个领导说我好’的现象。”中国井冈山干部学院教授陈胜华认为，应通过完善对“一把手”的考核机制，让群众真正能决定领导干部的命运、升迁，才可能促使他们对人民负责。
陈胜华认为，唯有监督才能规范权力，并形成良好的政治生态，当前针对“一把手”的监督形式很多，如党内监督、行政监督、法律监督、民主监督、舆论监督等，但监督机制效能不高。因此，一方面要加强和改进巡视工作，把对“一把手”的巡视监督作为重点，提高发现和纠正问题的能力。同时，要强化相关制度的执行力。应该经常性开展对民主集中制、领导班子议事规则、“一把手五个不直接分管”等制度落实情况的监督检查，真正形成“副职分管、正职监督、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。
领导干部的行为对社会起着示范和导向作用，“官”气正则民风清，要建设风清气正政治生态，必须以领导干部这个群体为重点，从领导干部抓起，发挥正导向。
“用人腐败是最大的腐败，优化政治生态也要抓住这个关键点。”曾在纪检部门和检察机关工作多年的湖北黄冈市中级人民法院副院长倪贵武认为，所有的腐败问题都是因为人的问题，过去选人用人，一般先由组织部门摸底，从符合条件的人里面考察，现在很多时候都是“一把手”授意，指定对某个人考察，这样选出的人不能“服众”，领导的权威也要受损。
“好的制度能使坏人变好，坏的制度能使好人变坏。”陈胜华认为，只有加快对官员的任命制度改革，将部分职务的决定权交给人民，淘汰“官场的逆淘汰”，让“圈子观念”、“黑色文化”没有生存土壤，才能避免制度性原因带来的腐败现象，真正解决政治生态问题。
(本版稿件除署名外，均由记者胡锦武、苏晓洲、李鹏翔、杨守勇、叶前、邹俭朴、杨玉华、凌军辉、傅勇涛采写)
