新巨头诞生

  大势之下,武钢将成为过去,宝武集团走上前台。如今最大的疑问是,宝武集团如何才不会被卷入一个新的历史轮回,重蹈武钢覆辙?

  根据国资委、发改委等官方描述,宝武集团的未来是光明的。一方面,宝武集团将有效化解中国两大核心央企的同质化竞争,消除内耗,提升整体经营水平。另一方面,宝武集团的粗钢产量规模将位列中国第一、全球第二,仅次于总部位于卢森堡的安赛乐米塔尔(ArcelorMittal),其中,硅钢产量和市场份额将为全球第一,汽车板市场份额也将达60%以上,整体国际竞争力有望增强。

  宝武集团首任掌舵者马国强称,宝钢和武钢的产品结构高度相似,均以碳钢板材为主,“竞争到你死我活”,重组后,需要在技术研发、采购、物流仓储、营销,以及未来发展战略规划等方面发挥协同效益,降低成本内耗。同时,需要按照国家“去产能”的要求,在产品重点和区域结构布局等方面重新规划考量。

  在全球钢铁公司产量排行榜上,尽管已有“中国队代表”河钢集团去年以4774万吨的粗钢产量位列第二,但宝武集团以6070万吨的产量,大幅拉近了与产量为9713万吨的安赛乐米塔尔的距离。

  “合并并不意味着国际竞争力一定会更强,但规模大、市场影响力大,是第一步,这是参与国际竞争的基本条件。”

  郑玉春对界面新闻记者称,尽管宝武合并是服从国资委的安排,非完全自愿,但这样的安排也是出于客观需要,即国内钢铁行业自身需要调整。国际上具有最强竞争力的钢铁企业多是兼并重组而来,例如安赛乐米塔尔、新日铁住金等,宝武合并也算是顺应历史潮流和行业发展规律。

  不过,合并也不是“一招鲜、吃遍天”。多位接受界面新闻记者采访的资深业内人士认为,中国钢铁企业合并未能发挥“1+1>2”的效应,根本原因在于国企体制机制对企业发展形成了障碍,因此必须深化国企改革。

  “比如鞍本重组都谈了多少年了,除了把本钢的财务报表往鞍钢一送,没有实质性进展。因为鞍钢是中央企业,本钢是地方国有企业,利益需求不一样,谈不拢。”马忠普说,双方的人事任命方式也不同,本钢是辽宁省管辖,鞍钢是国务院国资委管辖,“人、财、物各自为政,一把手不说话,其他人就不动,还谈什么经营管理上的战略协同?”

  一个业内共识是,全球经济形势已经发生了深刻的变化,中国钢铁企业过去单纯依靠规模扩张的老路已经走不通了。要想成为一家具有强大竞争力的现代化钢铁企业,首先要建立现代化企业制度,进行内部体制机制改革,强调市场化,以及决策的公正、民主、透明,这是软实力;其次要提高技术水平,以技术引领行业、占领市场,这是硬实力。

  在生产方式的现代化层面,宝钢集团已经有了新的探索。今年6月德国总理默克尔访华期间,宝钢集团与德国“工业4.0”旗舰企业西门子公司(Siemens)签订战略合作协议,将尝试把传统的钢铁工业生产线,改造成数字化的智能制造生产线,提升综合生产和运营管理效率。

  但在企业经营管理的现代化层面,中国企业的改革任务还很艰巨。马忠普认为,中国国有钢铁企业并没有建立起真正的现代化企业制度。“虽然都有董事会了,但没有发挥应有的效用,还是老大说了算”。

  2005年以来,武钢在海外大举收购矿山,包括巴西MMX铁矿和加拿大Bloomlake铁矿。如今前者已宣布破产,后者停产。截至2014年底,武钢境外投资矿产资源项目的未分配利润为-79.4亿元。

  此间正是邓崎琳出任武钢总经理时期。澎湃新闻报道称,上述海外投资都是邓崎琳不顾众人反对而做出的决策。现年64岁的邓崎琳,在到龄退休不到三个月后,因涉嫌严重违纪违法而接受组织调查。今年1月初,邓崎琳被中纪委宣布开除党籍。

  在中国武钢博物馆,武钢历任领导人名单展示墙上,展示了武钢十余任掌舵者,唯独邓崎琳的照片被拿掉。“(邓崎琳的)照片拿去审查了,”一位工作人员说。在这面陈列领导人名单的墙左侧,恰好是武钢廉洁文化作品展,里面陈列着近百件武钢老员工创作的廉洁主题字画等作品。

  “在针对国企领导的管理问题上,总是事后严肃处理,却很难在人事选拔等机制层面做到事前规避,这也应当是国企改革中的一项重要内容。”上述一位接受采访的匿名分析人士称。

  国企缺乏市场化的活力机制,亦久遭诟病。市场化机制的缺位,往往导致企业的战略布局失当。

  马忠普以国内钢企经营非钢产业为例说,“企业总是把手脚局限在集团内部,比如鞍钢、武钢都做房地产,基本上是给员工盖房子,不能像万科、万达一样打开外部市场。很多钢企也都做重工,却不去想如何做出三一、中联这样的企业。”马忠普认为,做好非钢产业至关重要的做好战略布局,前提是给这些企业一个市场机制,让其相对独立运营,社会化融资,生产资料社会化布局。“不能完全依赖总公司的供养,否则永远也谈不上运营效率和资本回报率”。他说。

  郑玉春亦认为,国企的决策和管理效率低,不适应市场化竞争。“在计划经济时代和后来的经济高速发展下,这些问题被掩盖了,现在经济增速一放缓,就暴露出来了,以后还会越来越严重”。

  郑玉春说,除了人事机制依然没有根本性的改变、干部能上不能下,国企效率低下的另一个重要原因在于官僚机构设置,层级太多。

  国务院已对此提出要求,国企压缩管理层级,对五级以下企业进行清理整合,将投资决策权向三级以上企业集中。同时,法人单位数量要减少两成。马国强称,宝武集团将着力开展这项工作。

  “宝武合并的模式与以往不同,成功的可能性较大。中央花的心思也很多。”马忠普对界面新闻记者称。